伯禹为何要登上神民丘拜见瑶姬，并求取炎帝令？这与中华南部大江中下游区域各部的形势有关。在浦阪朝堂上，就有不少人对伯禹劈开巫云山脉的治水之策提出了反对意见，甚至连代表巴原三国的骁阳，也对此充满疑虑。
天子重华最终任命伯禹为治水之臣，但前提条件是成功完成此事。倒也不能说重华是有意刁难伯禹，尽管有不少大臣建议先治理大河流域的水患，大江流域的事情暂且放到以后再说。
但重华身为天子却很清楚，若要集合天下各部之力治水，非得先解决南方大江流域各部族的问题不可。否则天下危矣，他这个天子之位也绝坐不安稳，行事须防患于未然。
想当年末代炎帝榆罔归降黄帝轩辕，轩辕又击败了反叛自立的蚩尤，成为天下各部的共主。历代黄帝对于炎帝旧部势力采取的手段，大多都是和稀泥、掺沙子，也就是尽量招抚、分化、融合，并将一部分好惹事的部族迁移到边远地带。
在颛顼帝为天子时，曾巡视天下娶了各部的女子，用通婚和迁居杂处的手段，促进了部族大融合，中华各部形势一直都是趋于稳定的。但到了帝尧末年，随着中华帝国的扩张，所辖的人口和疆域都远远超过了当初，形势又发生了很大的变化，各种隐患逐渐显现。
炎黄部族之间的冲突，从历史上看，总体呈消弭的趋势，有些部族已经完全融合入中华联盟之中，比如四岳部。可是在局部地区，很多冲突又有重现甚至加剧的趋势，比如南方九黎旧部的隐患。而重辰部与共工部世代水火不容，也可视作这种冲突的延续。
重华是个解决问题的人，而且是受了伯羿的余荫。蛊神被除、妖邪斩尽，解决了九黎旧部的隐患，重辰部与九黎一场大战之后，重华趁机招抚九黎旧部分化为五个大部，并瓦解了共工部、重新册封了三位伯君。
但是这场突如其来的大洪水，不仅改变了地形地貌，也改变了天下各部的形势。假如不是这场大洪水，重华的治国之策也许会很平稳地完成过渡；但话又说回来，若没有这场大洪水，他也很难取代崇伯鲧登上天子大位。
长达十余年的灾难，中华联盟的总体国力不可避免地走向了衰退，这是任何人的意志都扭转不了的。在衰退的过程中，便会暴露很多原本不会出现的问题与冲突。帝尧执政末年力不从心，也是因为时运不济，重华执政初期同样是这种处境。
大洪水造就了复杂的局面。区域间
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