一些士卒，中饱私囊，岂不是得不偿失，甚至会出现严重后果。”
这件事何棋也是有所考虑的，尤其是在后世白头鹰那里这个情况就出现了。
那贩卖军火和其他物资等都不是什么稀罕事了。
不过这个时候是大秦，这里是中原那些士卒跟后世白头鹰还是有很大不同的。
对于这个事情何棋看了一眼李斯：“这个事情就要交给李丞相和诸位了。”
李斯看了一下何棋有些疑惑这里面怎么还有自己的事情呢，不过他只是思索了一下就知道何棋为什么看自己了：“未来侯的意思是制定律法？”
“不错，制定一套专门出海的律法，其一，想要出海的商贾全部都需要在官府报备，领取通关文书，没有文书者一律按照偷渡处理，偷渡者杀。”
“其二吗，商贾出行之地无论是自发前往还是与官府共同前往，他们所去之地必须已经有大秦士卒驻守，比如孔雀王朝，亦或者现在的俄罗斯地区等。”
“其三，凡是发现通敌谋逆者夷族，无论是商贾还是何人一律夷族，如果有蛮夷参与其中那支蛮夷全部诛杀一个不留。”
“这样的重罚之下，通而走险者应该会少很多，再有除了重罚我们也要奖赏，一些对大秦发展有力的商贾像乌氏倮或者巴寡妇清那样的要加以保护，在不违背律法的情况下保护那些商贾的利益，一个大棒一个甜枣吗，诸位觉得如何？”
那些官员互相看看微微点头表示同意何棋的这个提议，毕竟这个时候没有人了解出海，他们这些人除了一些当初去见过屠睢出海的以外，剩下的连大海都没有见过。
“那这件事就麻烦李丞相了。”
李斯看着一脸笑意的何棋也是点点头，这件事确实是他的强项，而且他也喜欢做这种事，制定律法对于法家来说符合他们的要义。
这些事情都说清楚了之后何棋也是向后退一步将位置给嬴政让出来，最后当然还需要领导总结一下了，这点规矩从古至今一直都有，何棋也是很明白的。
嬴政来到地图前看着那些尚未被占领的土地和海洋嬴政眼神炙热：“海乃百川，方为大秦，朕要的不仅是陆地的统一，更是四海的臣服。”
说完嬴政转过身看向众人：“此事便这么定了，沿海建设港口之事交由何棋统筹；制定律法由李斯负责，律法的名字为《海商律》；鼓励商贾出海行商的诏令，由蒙毅和御史台拟写，三日后昭告天下。”
将事情都交代下去之后嬴政转身看向众人：“数年之后
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