那个时候有些内忧，外部也不怎么安分所以就去搁置了。
现在扶苏重新提起此事，他也觉得似乎是时候可以进行权力的分化了。
只有将权力分化下去才能确保朝堂的稳固，即便是可能会形成派系进行内斗，但是也会有其他人进行制衡。
而且派系这个东西在什么时候都是存在的，无论是以前还是未来这东西就不会消失，除非人类真的消失在地球上了。
看见嬴政做了思索的样子，一些大臣脸色微微一变，虽然现在这种改制看起来对他们这些大臣没有什么影响，但是向长远看似乎就不是这样了。
现在是从最小的县令开始改制，那么几年后呢，是不是就要将他们手里的权力也要分出去了。