春天来了，山上的雪化了，溪水哗哗流。根据地一天天稳固，杨振华觉得，是时候开个大会了。
这天晚上，指挥部里灯火通明。几个主要人物都在。
杨振华说：“咱们现在有兵有民，有地盘有制度，但还缺个正式的名分。得开个大会，把规矩定下来，把架子搭起来。”
王夫之点头：“盟主说得对。名不正则言不顺。咱们得有个正式的章程，让天下人知道，炎黄盟不是草寇，是要建新朝的政治实体。”
陈近南说：“开大会好。但怎么开？谁来参加？”
杨振华早有想法：“叫‘盟员代表大会’。代表要选出来，士兵选士兵代表，农民选农民代表，工匠、商人、教师，各行各业都要有人。”
罗大纲挠头：“这么麻烦？咱们几个定了不就行了？”
“不行。”杨振华摇头，“咱们要建的天下，是天下人的天下。大事得大家商量着办。光咱们几个说了算，那和皇帝老儿有啥区别？”
唐云说：“盟主说得对。天地会当年就是太松散，没个正经章程，才成不了事。咱们得吸取教训。”
接下来几天，整个根据地都动起来了。
士兵营里，各营开会选代表。条件很简单：打仗勇敢，为人正派，能代表大家说话。每营选十人。
农民村里更热闹。各村开大会，男女老少都来。选谁呢？要老实本分，种地勤快，在村里有威信。每村选两人。
工匠、商人、教师这些，也各自开会选代表。总共选了二十人。
王老根是茨坪的老农民，六十多了，种了一辈子地。村里人选他当代表，他直摆手：“我一个老农，懂啥国家大事？”
村里人说：“王大爷，您最公道。您去，我们放心。”
李二牛是第一军的兵，打仗勇敢，救过战友。营里选他，他嘿嘿笑：“我就会打仗，哪会当代表？”
战友说：“二牛哥，你就代表咱们当兵的说话。咱们要啥，你就说啥。”
三月十五，春暖花开。盟员代表大会在茨坪大广场召开。
广场上搭了台子，挂上横幅：“炎黄盟第一次盟员代表大会”。台下摆了一百张凳子，代表们坐得整整齐齐。
老百姓围在四周，里三层外三层，都想看看这大会怎么开。
杨振华站在台上，看着台下。士兵代表穿着军装，坐得笔直；农民代表穿着粗布衣，有些拘谨；工匠、商人代表，神情各异。
他清了清嗓子：“各位代表，各位乡亲，今天咱们开这个大会，是要办三件事：第一，定下咱们炎黄盟的根本章
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