明怀抱的，问题是当权者……”
严嵩叹道：“部落过得苦，可部落首领却是相当滋润，吃着手抓羊肉，喝着马奶酒，大权独揽，载歌载舞……当然了，倒也不是说完全没可能，前提是，大明要给出让部落首领足够动心的条件。可这样一来，咱们这边的人就不乐意了。”
这是实情。
汉文化的璀璨，给予了每个人浓厚的文化自信。
哪怕是一个大字不识的穷苦百姓，提及番邦，也都是一口一个蛮夷。
强盛了数千年，这种观念早已刻入骨髓，很难放下高高在上的姿态。
更遑论，读圣贤书的文官大臣。
在他们的观念中，我能接纳你是你的福气，更是你的荣幸，你就偷着乐吧，还想提条件？
做梦！
奈何，人家的掌权者却不这么认为。
在草原可以耀武扬威，可以大口吃肉，大口喝酒，干嘛要受你管辖？
虽说物资的匮乏，会导致内部、外部矛盾不断，充斥着各种各样的未知风险，但这些，他们都已经习惯了，甚至可以心平气和的接受。
抢人时心安理得，被抢时也不会怨天尤人。
劫掠，乃他们的生存之道。
除非，大明朝廷能给予这些当权者比在草原更好、更舒服的安逸生活。
李青呼了口气，颔首道：“你说的这些，我自然知道。嗯…，我不排斥大明让一部分利。”
“……可满朝公卿排斥啊。”严嵩苦笑道，“实不相瞒，包括下官，也不是很能接受。”
李青吐出一口抑郁之气，叹道：“可你有无想过，真正意义上做成了这件事之后，就不存在让利了。肉烂在了自家锅里。”
顿了顿，“这个让利又不是对普通鞑靼人，只是一些个部落首领，如今草原部落虽多，可也是有数的，大明承担的起。”
“……”
严嵩委婉道，“李国师，府库殷实不假，可近些年来的花费……着实不小啊。”
“钱不就是用来花的吗？”李青不以为意，“这又不是瞎花钱，这是投资，且注定有会得到回报的投资。”
“可……”严嵩忍不住说，“李国师可能对朝廷的财政状况不太了解，自武宗时期，搞了一定比例的募兵制体系，边军军费支出就提高了五成，卫所倒还好，没有太明显的变化，可水师就不一样了，军费开支……很是庞大。
此外，大明官、吏、东厂、锦衣卫……
府衙修缮，赈济灾民，疏通河道……
近些年，又是扩建龙江船厂，又是建设一条鞭
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