完成了九成，司法项虽低。
但顺天府解释为‘民间纠纷繁多，难免疏漏’。臣当时看了，觉得……可以接受。”
他垂下眼：
“但新政推行，出现了许多新问题——合同纠纷、承包契约、市虎横行。
这些事不在考成四事里，臣就没有在意。但百姓在意的，正是这些事。”
他顿了顿，提出想法：
“臣以为，吏部铨选之时，当将官员对于此类合同纠纷案卷，附入考功档案。”
“还有，”孙居相声音更沉，“臣想推行府县胥吏考核制度。”
朱由校目光微微一动。
孙居相继续道：
“大明自立国起，胥吏是不许世袭的。但在实际运行中，严重偏离。
胥吏多为家传，文书、律法、税则等‘吏学’只在家族内部流传，外人进不去。
地方上更是盘根错节。久而久之，就形成了事实上的世袭。”
他抬起头：
“臣以为，胥吏之弊，比官员懈怠更甚。官员三年一任，胥吏却是铁打的营盘。
官员想做事，得靠他们；官员不想做事，也得靠他们。
新政再好，到了下面，被胥吏一歪嘴，就变了味。”
朱由校听完，眼中露出满意之色。
这两人不是无能之辈。
只是久在中央，对基层有些思维盲区。一旦点醒，立刻就能抓住要害。
他对孙居相道：
“胥吏的事，一时半会儿解决不了。你可以和礼部商议——从社学入手。明白吗？”
孙居相一愣，随即眼中闪过亮光。
社学。
教什么？教识字，教算学，教《大明律》——也可以教胥吏的专业知识。
账册怎么记，文书怎么写，诉讼怎么走流程。
把这些从胥吏家族手里拿出来，放到社学里，让所有百姓子弟都有机会学。
打破垄断，才能破开死局。
“臣明白。”孙居相深深躬身。
朱由校又拿起那份吏部奏事，翻了翻：
“按你的奏报，倪文焕没有实质贪腐，也没有破坏地方。
只是懈怠。吏部有什么处置吗？”
孙居相顿了顿：
“回陛下，倪文焕尚未决议。顺天府刘府尹那边……”
他斟酌着说：
“刘府尹素来清正，经常用俸禄接济百姓。德行……”
“德行。”朱由校打断他，声音平淡，“就是没能力呗。只剩德能拿出来说了？”
孙居相尴尬地停住。
刘宗周——顺天府尹，海内闻名的清官。
敢言直谏，不贪腐，不攀附，廉洁自守，有“刘青菜”之称。
但实际能力，确实……很差。他的许多建议，甚至不切实际到让人哭笑不得。
朱
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