能够恩泽百姓，造福一方。而现实却给了他狠狠的教训，他只是个人微言轻的六品下官，什么也做不了，什么也改变不了。
秋收已至，陈关前的流民惨状还历历在目，转眼又到了纳粮之际。
在刺史府令的安排下，黄世安被派往收缴赋税。这是郡城的头等大事，倘若收不齐赋税，轻则罢官，重则下狱。
赋税有多难收，黄世安心知肚明。府令提点他，只要让商贾大户们自领份额，此事便可解决。可他很清楚，那些领了份额的商贾大户们，是如何层层盘剥欺上瞒下。
无可奈何，黄世安只得亲自带着税吏下乡收粮。可多日过去，回到溧阳，他却是两手空空。乡下的田地根本就是烂账，大量土地被挂靠在士绅的户下，各种隐田更是多不胜数。要想将赋税收齐，无异于痴人说梦。
事情到此，黄世安无言以述。无数的百姓将田地分挂于士绅名下，要想清查田亩，那就是与整个瑜州的士绅为敌。更何况，他自己就是士绅之一。