下第一棵树苗。
百姓们一看，全都干劲十足，纷纷跟着动手。
赵铁花亲手给一棵小松树埋好土，直起腰擦了擦额头的汗，看着眼前大家热火朝天干活的场面，心里特别踏实满足。
“陛下，喝点水吧。”柳娘走过来，递给水囊。
赵铁花接过水囊，笑着对柳娘说：“你也歇会儿吧，这些天你也累坏了。”
没过几天，上千棵树苗就都种下去、扎了根。
这片林子，载着大家的希望，在春风里轻轻晃着。
赵铁花这么做，用意很深。
这不只是兑现一个承诺，更是让所有人都看明白，她说话算话，说到做到。
百姓们对这位体恤百姓的女帝，就更加敬佩了。
可等到春耕全面开始，新的麻烦也跟着来了。
议事大堂里，气氛一下子变得很沉重。争论的焦点，是一批耕牛。
但对于急需恢复生产的牛头山来说，如何分配，成了一个难题。“我认为，耕牛应当优先分配给那些家中缺少壮劳力、上有老下有小的农户。”柳娘坚定的说道。“我大顺以仁政治天下，当以安抚老弱为先。他们能尽快恢复生产，山寨的根基才能稳固。”
她的话音刚落，另一道带着几分强硬的声音响起。