会议厅里的气氛瞬间收紧。
杜勒斯放下手里的文件，莫洛托夫把烟掐了。
沈昌焕没有看他们的表情，接着往下说：“诸位都知道，今年十一月十一日起，星洲和马来半岛发生了重大政治变动。
星洲自治政府和马来亚自治政府先后成立，英国驻军已于十一月十五日完成撤离。
目前两个自治政府运转正常，社会秩序恢复良好，没有发生人道主义危机，也没有出现权力真空。”
“鉴于马来半岛和星洲的地理位置、族群构成、历史渊源，南华共和国提出以下方案：
第一，在马来半岛设立南华直属的‘瀛洲府’，马来半岛正式更名为瀛洲。
第二，星洲作为瀛洲的一部分，将成为南华的一个自由贸易港。
第三，马六甲海峡的航行自由和安全保障，由南华海军负责。
第四，现有两个自治政府的架构和人员，纳入瀛洲府行政体系。”
话音落地，比诺第一个开口。
“法国支持南华的方案，南华在马来半岛的行政能力有目共睹，马六甲海峡的航行安全交给南华，法国没有意见。”
劳埃德跟着点头，脸上挂着若有若无的笑意：“英国同意。马来半岛和星洲的事务，英国已全面撤出，不再持有任何立场。南华提出设立瀛洲府，英方表示理解。”
勃伦塔诺连话都没说，只点了一下头。
沈昌焕看了三人一眼，心里像镜子一样清楚。这三个老狐狸答应得这么痛快，纯属送顺水人情。
反正马来半岛已经在南华手上了，英法德在东南亚没有军事力量可以改变现状，说不同意也没用，还不如干脆利落地点头，回头在南华的市场准入和贸易合同上还能多要点好处。
这是拿嘴皮子换实惠。
莫洛托夫站了起来，他没有拍桌子，也没有提高音量，只是平静地说道：“苏国反对南华提出的方案。
马六甲海峡是国际航运的咽喉要道，每年通过的货物吨位占全球海运贸易的四分之一以上。
这样的战略水道，不能被任何一个国家单独控制。
苏国不反对南华在马来半岛有特殊利益，但星洲必须保持独立的主权地位，马六甲海峡必须维持国际共管。”
沈昌焕看着莫洛托夫，没有说话，他等了几秒，转头看向杜勒斯。
杜勒斯面无表情地坐在位子上，手指搭在文件夹上，一动不动。
没有举牌，没有发言，没有任何肢体语言表明他在赞同或反对。
沉默持续了整整十秒，
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