当易学习那柄名为“规矩”的手术刀，在档案室那昏黄的灯光下，悄然磨砺之时，一场由无知与傲慢引发的狂欢，正在汉东官场的另一端，悄然上演。
交通厅长罗正平，在经历了最初三天的忐忑不安后，彻底放下了心。
新任的纪委书记易学习，就像一颗被投入深海的石子，除了在上任之初，激起了一圈微不足道的涟漪，便再无声息。没有雷霆万钧的审查，没有大刀阔斧的约谈，甚至连一份像样的、关于廉政建设的内部通报都没有。
他就像一个被架空了权力的“纸老虎”，只能无奈地将自己埋首于故纸堆中，用这种最无聊、也最无能的方式，来消磨自己的任期。
“我早就说过，”
罗正平在那间烟雾缭绕的休息室内，得意地将手中的文玩核桃，在红木茶几上，敲得“哒哒”作响。
“他一个外来户，没人没根基，到了我们汉东这片地界，是龙，他也得给我盘着！是虎，他也得给我卧着！”
他身旁，建设厅的副厅长梁宏，连忙为他续上一杯顶级的雨前龙井，脸上堆满了谄媚的笑容。
“还是罗厅长您高瞻远瞩啊！看来，这个易学习，是被咱们汉东这潭水的深浅给吓住了，不敢轻易动手。他这是在向您，也是在向他背后的赵峰，服软！”
“服软？”
罗正平冷笑一声，那笑声里，充满了对易学习这种“学院派”干部的鄙夷。
“他这是在向我，也是在向他背后的赵峰，求饶！”
“他知道，他动不了我们。因为，我们不是一个人在战斗！我们背后，站着的是整个汉东，几十年来的……规矩！”
在确认了自己已经彻底“安全”后，罗正平，终于露出了他那早已按捺不住的、最贪婪、也最疯狂的狐狸尾巴。
他知道，赵峰的“绩效考核”制度，如同一柄悬在头顶的达摩克利斯之剑，虽然暂时被他用“程序”挡住，但终究是个巨大的隐患。
他必须，赶在这把剑真正落下之前，完成他最后的“金蝉脱壳”！
(情绪下行-敌人的反扑与嚣张)
当天下午，省交通厅。
一场关于“全省高速公路网智能化升级改造”的紧急内部招标会，在罗正平的亲自主持下，悄然召开。
他利用职权，通过一个极其复杂的、需要七个下属部门联合审批的“高速公路紧急维护备用金”项目，将一笔高达八千万的巨额公款，以“预付工程款”的名义，堂而皇之地，批给了一家刚刚成立
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