胶东十四县，是咱们共同的根。百姓有饭吃，有路走，孩子有书读，商人有生意做，这胶东，才算真正的太平。可眼下的胶东，是什么样子？”
他语气微微一沉，目光扫过众人“乡间土路崎岖，雨天泥泞难行，商货运不出，粮食运不进；大沽河、胶莱河年久失修，春旱夏涝，百姓一年辛苦，往往颗粒无收；烟台、龙口码头老旧，栈房不足，船只停靠不便，运费居高不下；更别说，胶东十四县，竟没有一所像样的新式学堂，孩子只能读旧书、写大字，不懂算术，不懂西学，不懂地理物理，长久下去，胶东后辈如何立足？”
一席话，说得满堂富商纷纷点头。
这些问题，他们看在眼里，可战乱连年，今日你打我杀，明日城头变幻大王旗，谁也不敢轻易投钱修建。修好了，转眼被战火摧毁，反倒白白浪费银钱。
丁葆忱端起茶杯，轻轻抿了一口，缓缓开口“司令所言，句句切中要害。只是近年战乱不休，税赋沉重，百姓困苦，商人经营艰难，实在……有心无力啊。”
黄县丁氏传承十二代，家资雄厚，却也怕军阀摊派勒索，话语间带着几分试探。
刘珍年何等通透，一听便知对方顾虑，当即朗声笑道“丁老先生放心，今日刘某在此，当着胶东所有商界前辈的面，立下三条承诺，绝不食言！”
他伸出三根手指，语气郑重，字字千钧：
“第一，即日起，废除胶东所有苛捐杂税、军事特捐，田赋恢复全国法定正税标准，绝不加征，绝不预征，绝不摊派！百姓减轻负担，商人降低成本，农商两旺，生意自然好做。”
“第二，刘某治军严明，部下一兵一卒，不得骚扰商户，不得强买强卖，不得勒索乡绅。凡有军人违纪，一经查实，军法处置，绝不姑息！”
“第三，今日所谈之事，绝非强取豪夺，更非摊派军饷。修路、修水利、建学堂、扩码头，全凭诸位自愿认捐，多捐少捐，皆随心意，刘某绝不强迫，绝不记恨，更不会秋后算账！”
三句话说完，满堂哗然。
废除苛捐杂税，这是胶东百姓盼了十几年的事，自从张宗昌入主山东以来，各种税收起来，简直把人逼死，比之前多出十倍。
张颜山猛地站起身，这位染料大王手握山东全省染料贸易，现金最厚，最是精明“司令所言当真？田赋真的只收正税？不再加一文杂捐？”
“绝无虚言。”刘珍年点头，“韩参谋长，把胶东新政条
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