殿内陷入短暂的沉默。
几位官员也面露难色，他们深知土地是世家大族的命根子，触动此利益，比战场上杀敌更难。
这时，一直沉默的杨虎起身踏步出列。
他虽为太尉，主掌军事监察，但作为牧长青的师父，经历风雨，看问题往往更直接，他声如洪钟，打破了沉寂：
“陛下，南宫丞相所言在理，顾虑也是实情。但国策既定，便不可因少数人而废。
有功当赏，有田却也不能无度兼并，祸害百姓，动摇国本！”
他目光炯炯，提出建议：“老臣以为，可采取限田与赎买结合之策。
首先，根据各家族对大秦的功勋大小，核定一个功勋田亩额度。有功者，可按功绩大小，在额度内保留比普通百姓更多的土地，以示恩赏。
比如，宇文家有功，可保留万亩甚至数万亩良田作为家族根基，这远超普通农户，已是天恩。”
“但是！”杨虎语气转厉：“超出此额度的土地，无论其来源如何，必须无条件收归国有，此乃底线！
帝国新立，法度必须严明。若人人都因有功便可无限占田，与旧周何异？百姓何来田地？”
他看向牧长青，眼神锐利：“此事推行，必然遭致强烈反对，尤其是像宇文家这样的大家族。
陛下，若他们不满，有怨言，甚至暗中抵制……这个恶人，让老臣来做！
老臣愿以丈量天下田亩、核定功勋额度总督的身份，出面推行！
若有骂名，老臣一力承担！谁若敢阻挠国策，老臣手中的刀，认得功勋，也认得国法！”
杨虎的话语掷地有声，充满了老一辈的担当与对徒弟事业的全力支持。
他担心牧长青念旧情，有些话不便直接说，那便由他这个师父来做这个黑脸。
牧长青听着师父和丞相的话，眼中光芒流转，陷入了深思。
手指无意识地敲击着扶手，发出笃笃的轻响。
片刻后，他眼神也变得坚定缓缓开口：
“师父所言限田赎买，是稳妥之法。有功者赏，但赏亦有度。就按此议，由师父牵头，南宫丞相配合。
尽快制定详细的功勋田亩额度标准与超额土地清查收回章程。”
他话锋一转，提出了更具体的安抚与威慑措施：
“对于宇文家这等有功家族，收回其超额土地，确会伤及其利益。
除了师父所说的‘恩赏额度’外，朕再添一条：凡被收回之超额土地，未来这些土地由官府分配或租赁后，所产生的田赋收入中，朝廷可拿出一成，作为补贴。
按年返还给原土地所属家族，持续…
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