但两个牌子放一起，凤药与他一同一点点对比，完全一样。
甚至两两拆开，互换一半仍然能对得上。
李瑕虽不知为什么说好的唯一的牌子，却变成两个，但也认定事关重大。
“请皇上下密旨，废除此令牌进出宫门的特权，另外重新打造一只。还有，若有人执此牌子欲进宫门，放他进来，不要声张，即刻来报。”
“为的是放长线钓大鱼。”
“这东西如何得来？”李瑕瞳孔变得很黑，眉毛打了个危险的结，他在压抑怒意。
自从打乱宫中各侍卫编制，重整中央五路军，不说整个宫里固若金汤，至少也可高枕无忧。
结果代表最高权利可以随意出入皇宫的金牌——有两块？
这不是对皇权的藐视，这简直是个笑话！
是对自己这个皇帝无能的赤裸裸嘲讽。
“到底是谁？！”
李瑕不再压抑愤怒，一把抓住凤药手腕，几乎将她拉到与自己面对面的距离。
他看着凤药眼睛，“别为任何人隐瞒，告诉朕！你是不是也笑话朕？”
“皇上息怒。”凤药垂下眼帘。
她知道在李瑕盛怒时，一定要给他时间，不要多说话去激怒他。
“皇上，手疼。”她嘶了一声，李瑕松开了手，走到御案前，双手撑着案几，垂头丧气地说，“朕一直推行人口政策，想给你个惊喜，可没想到，那么难行。”
凤药知道他的气不是由这一块牌子而来。
而是自当上皇帝以来，便夙兴夜寐，事事亲躬，却收效甚微。
他已是殚精竭虑，国家却不能兴盛起来，他开始怀疑自己究竟能不能当一个好皇帝。