半小时后，居住在黑水城的突厥大臣，都收到了叶凡召见他们的信息。
谁也不敢怠慢，都放下自己手里的事情，第一时间向着城主府赶去。
又等了半小时，叶凡才等来了所有人。
望着站在大厅里面的众人，叶凡眉头不由皱了一下，大厅里面站着的人中，没有穆羽。
他准备今天当着众人的面，提拔穆羽，现在要提拔的主角没有来。
只好再次吩咐侍卫去叫穆羽后，才向着大厅里面的大臣问道：“你们可有事情向我汇报？”
“大王，臣有事向大王汇报。”叶凡的话音才刚落下，拓跋毅便站了出来。
“拓拔将军，你有什么事情要汇报。”叶凡望着拓跋毅。
“大王，末将斗胆想大王建议，将黑水城定为我东突厥的帝都，另外迁移各部落的家眷进入黑水城。”听到叶凡的反问，拓跋毅连忙说道。
这两个事情拓跋毅考虑了很久的，特别是叶凡消失后，传出一些不好的谣言。
不仅如此，拓跋毅感觉到各部落，道目前都还存着异心，为了防止有部落叛变，拓跋毅才想到了这个办法，只要将各部落的家眷安排的黑水城，那么各部落的族长，就算有心叛变，也得考虑下自己的亲人。
所有人听到拓跋毅的话，心中暗惊，而叶凡也忍不住暗自点头。
拓跋毅的这个建议太好了。
将各部落的人安排在这里，他们的加人就变现的成为了叶凡的人质。
只要叶凡掌控着黑水城，只要各部落的家人还在这里，别人就翻不起什么浪。
“你们呢，是什么意见。”叶凡没有立即给拓跋毅答案，而是向着其他人问道。
“大王，这样会不会引起各首领的反弹？”
“对啊！”
叶凡的话音才落下，下面的人就迫不及待喧哗了起来。
见大殿一下子变成菜市场一般，叶凡连忙抬手朝众人压了压，等所有人停止了喧哗，他才道：“这样吧，从今日起，部落首领可以在张角那里免费领取一座府邸，领到府邸之后，必须要入住。”
“大王，你这个主意不错。”拓跋毅说道。
其他人也在点头。
随着入住黑水城的人越来越多，张角手里的房契也在不断涨价，现在叶凡送房产给部落首领，只要不是有二心的人，肯定会欣然接受的。
见大家都同意，叶凡满意的点了点头。
随后，继续道：“至于黑水城，我们以前也当它为，帝都，但是都没有宣传，今天拓跋将军竟然提出来了，
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