杨海金此刻也不由得紧张了起来，成败在此一举。
面对省委一把手洞若观火的微笑，他没有装傻充愣，而是坦诚地迎上郝长鸿的目光，展现出了一个地市一把手的高级政治智慧：
“郝书记，您真是火眼金睛，我这次来省里，除了汇报工作还真是有点醉翁之意不在酒的意思。”
杨海金坐直了身子，语气诚恳，立足大局：
“但我这绝对不是在为大川市、或者为张明远个人谋求什么特权。我是想在咱们北安省的营商环境改革上，做一回趟雷的卒子！”
杨海金端起茶杯，轻轻吹了吹浮面的茶叶，开始铺垫基层的困境：
“这二十五个亿的盘子和蝶飞电子的落地，的确很提气。但这背后，全是靠着市委隔层山，把一系列高压政策实施到县域，顶着压力、临时变通甚至违规破局，硬生生干出来的！”
“现在项目越来越多，资金越来越大。可基层的体制掣肘，却像套在脖子上的绳索，越来越紧！县里卡人事、卡资金、卡审批。后续如果要大面积扩容，目前的这套管理体制，必然会崩盘！”
杨海金适时地引出了正题：
“这套解决方案，正是张明远同志结合全省放权赋能的政策精神，打磨出的一套《基层园区体制改革先行先试方案》。”
“说说看，怎么个改法？”郝长鸿放下了手里的钢笔，身体微微前倾。一旁的高裕民副省长也皱起了眉头，目光犀利。
“核心就两条：人事备案制，和财政直通车。”
杨海金不疾不徐，将这套“温和夺权”的逻辑层层拆解：
“在人事上。我们绝不动县里的核心权力，新区副县级班子、正科级主官，依旧由县委统一管辖。”
“但是，对于园区一线的副科、股级和干事岗！我们请求市委授权：由新区管委会自主提名、考察和任用！县委组织部只做备案，不审批、无否决权！”
杨海金一针见血地点出基层的痛点：
“我们只改执行层，不改决策层！等于彻底解决了新区干事的人才被老资历卡位置、改革想推却无人可用的死局！”
紧接着，杨海金抛出了第二条：
“在财政上。我们不拆清水县的财政大盘子，不抢县里的既有收益。”
“但在县财政总账下，必须设立新区专户，由市县共管！新区的收入直达专户，县级无权截留和挪用！作为补偿，我们在方案里提前锁死了15%的税收分成，直接划拨给县财政。”
“用确定性
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