信送出去三天，刘封没有等到关羽的回信，却等来了一纸调令。
汉中王令：刘封即日起留驻汉中，协助诸葛亮整军备战，副军中郎将之职不变，另加督汉中屯田事。
这意味着，他暂时不用回上庸了。
“这是好事。”赵云坐在他对面，端起酒碗，“上庸那地方，四战之地，又没什么根基。留在汉中，跟着丞相，你能学到更多东西。”
刘封点头。他知道这是刘备和诸葛亮的安排。上庸已经不安全了，孟达虽未公开反叛，但暗中的小动作不断。把他调离上庸，既是保护，也是考验。
“子龙将军，我有个想法。”刘封放下酒碗，“汉中地广人稀，很多良田荒芜。我想招募流民，开垦荒地，既能解决军粮，又能增加人口。”
赵云眼睛一亮：“细说说。”
“关中连年战乱，很多百姓逃到汉中。这些人没有土地，只能卖身为奴或者落草为寇。如果官府给他们分地，借给他们种子和耕牛，三年之内免收税收，五年之后开始纳粮，百姓有了活路，谁还愿意当强盗？”
“好主意！”赵云拍案叫绝，“这事你跟丞相提过吗？”
“还没来得及。”
“明天就去说。”赵云郑重道，“丞相最看重这种事半功倍之策。”
次日一早，刘封来到丞相行辕。
诸葛亮正在批阅公文，见他进来，放下笔：“刘将军，何事？”
刘封将自己的想法详细说了一遍。
诸葛亮听完，没有立刻表态，而是起身走到地图前，盯着汉中的山川河流看了许久。
“你知道屯田最难的是什么吗？”诸葛亮忽然问道。
“请丞相明示。”
“不是土地，不是种子，不是耕牛。”诸葛亮转过身，“是人。不是招募流民的人，而是官场上的人。你开荒屯田，就会触动汉中本地豪强的利益。那些荒地，名义上是无主之地，实际上早就被豪强霸占，百姓去开垦，就会被他们驱赶甚至杀害。”
刘封沉默了。他前世看过史书，知道历代屯田最大的阻力从来不是自然条件，而是既得利益者。
“不过，你的想法是对的。”诸葛亮话锋一转，“汉中要成为北伐的根基，必须解决粮草问题。你放手去做，我来替你扫清障碍。”
“多谢丞相！”
“先别急着谢。”诸葛亮摆摆手，“我给你三个月时间，你能招募多少流民？”
刘封想了想：“五千户。”
“太少了。”诸葛亮摇头，“我要一万户。”
“一万
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