刘封整顿吏治、开设学堂的举措，在蜀中引起了巨大反响。
百姓们拍手称快，世家大族们虽然心怀不满，但慑于刘封的威严，暂时不敢轻举妄动。然而刘封深知，要想真正稳住蜀汉的根基，光靠他一个人是不够的。他需要一批忠诚能干的大臣，来帮他治理这个风雨飘摇的国家。
这一日，刘封在丞相府中召见了蒋琬。
“太傅，朝中大臣虽多，但真正能堪大用的，寥寥无几。”刘封开门见山地说道，“我想听听太傅的意见，朝中哪些人可以重用？”
蒋琬沉思片刻，道：“监国，朝中人才确实不多，但也不是没有。尚书令费祎，做事谨慎，心思缜密，可堪大用。董允为人正直，敢于直言，可为谏官。吕乂善于理财，可掌度支。至于军事方面，姜维、张翼、马忠都是可用之才。”
刘封点点头，将蒋琬说的这些名字一一记下。
“太傅，费祎我了解，确实是个能臣。董允我也听说过，但未曾深交。吕乂更是不熟。太傅能否详细说说？”
蒋琬道：“董允字休昭，掌军中郎将董和之子。此人性格刚直，不阿权贵。先帝在世时，他曾多次直言进谏，先帝不但不怪罪，反而对他十分敬重。”
“吕乂呢？”
“吕乂字季阳，南阳人。此人精通算学，善于理财。先帝入蜀时，他便跟随左右，负责粮草调度，从未出过差错。若能让他掌管度支，国库必定充盈。”
刘封若有所思地点点头。
次日，刘封在朝堂上宣布了一系列人事任命——
费祎升任尚书令，总领政务；董允为谏议大夫，负责监察百官；吕乂为度支尚书，掌管国家财政；姜维继续担任大将军，总领军事；张翼为镇东将军，镇守永安；马忠为镇南将军，镇守南中。
朝中大臣们议论纷纷，有人赞同，有人不满。
“费祎升尚书令，实至名归！”
“董允那人太刚直，让他当谏议大夫，以后还有好日子过吗？”
“吕乂一个管账的，也能当度支尚书？”
刘封对这些议论充耳不闻。他相信自己的判断，也相信蒋琬的眼光。
费祎上任后，果然不负众望。
他先是整顿了朝中政务，将混乱不堪的文书档案整理得井井有条。又制定了各项规章制度，让朝政运转更加顺畅。
“尚书令，你做得很好。”刘封赞道。
费祎谦虚地说：“监国过奖了。这都是下官分内之事。”
董允上任后，立刻开始弹劾不法。
第一
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