李铮放下手机，在笔记本上画了一道横线。
推广，前提是可复制。
可复制，前提是不依赖某一个人。
他翻到之前写下的那行字：《凉水县网络民声办理工作制度（试行）》。
当晚九点，他让周小军搬了一箱方便面到办公室，把门关上了。
“李县长，您打算写到几点？”
“写完为止。”
周小军没再问，搬了把椅子坐在外间，打开电脑，等着李铮随时叫他查数据。
李铮坐在桌前，翻开过去六个月的工作记录。
三千多条留言的处理台账，已解决事项的完整流程，每一件从收集到反馈的时间节点、责任部门、办理结果，全在笔记本和电脑文件夹里。
他要做的事很简单：把这六个月干过的每一步，变成白纸黑字的制度。
第一稿写到凌晨两点。
制度框架分六个板块：留言收集机制、分类转交流程、限时办理标准、结果反馈公示、群众满意度回访、问责追责条款。
每个板块下面是具体的操作细则，
比如“限时办理标准”里写了两类：
紧急事项24小时内响应、48小时内办结；
一般事项72小时内响应、7个工作日内办结。
比如“问责追责条款”里写了：
超时未办结的，第一次书面提醒；
第二次全县通报；第三次启动问责程序，纳入年度考核扣分项。
他写一段，停下来翻一遍台账，对照实际案例检验条款是否可执行。
凌晨四点，第一稿出来了，十二页。
他把文件传给周小军，让他排版打印。
周小军揉着眼睛从椅子上站起来，看了一眼页数，没说话，打印了十五份。
三天后，李铮又改了两稿。
第三稿在措辞和条款衔接上做了精简，从十二页压到九页。
六月十八号上午九点，常务会。
会议室里坐了十一个人，赵德明坐在主位，李铮坐在他右手边。
方志明、黄卫东、张秀芳、孙国庆、苏文斌、马永强，加上吕志军和三个乡镇负责人。
每人面前放着一份制度文件，九页，装订整齐。
李铮没有念稿子，直接说：“这份制度的核心就一句话，评论区收到的每一条留言，必须有人接、有人办、有人查、有人回。不管谁当县长，不管哪个局长换了人，这套流程不变。今天开会，就是让大家提意见，能改的改，该补的补。但有一条底线，制度不能留口子。”
张秀芳第一个发言，她翻到第三页，指着“限时
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