公元210年，建安十五年春，自秦岭淮河以北，重新归于一统。去年西域羌族归附受降，羯兽灭族。西域重归大汉统治。
天子感念刘备功绩，封刘备为乐安公，封国乐安。
槐月初，渔阳县侯赵颢，因身体虚弱，被刘备勒令休养。
其所管军政情报等一切事务分别由贾诩、诸葛亮、徐庶、牵招、田豫等谋臣分门暂代。
内政民生，以亮为谋。
军事、对外族政策，牵招、田豫为主。
情报统一由贾诩负责管理。
外交由简雍、孙乾负责。
大的决策或决于刘备，或决于赵颢。
……
三月来，纷纷杏花满春园，巷陌间，再闻袅袅炊烟。
黄发垂髫者趺坐树下田间，笑看孩童忙放纸鸢。
乐安政务厅内，诸葛亮桌案上放着下方各州郡上报的最新人口统计，以及耕地、税收情况。
“青、徐、冀、兖四州，合口两千一百万，壮丁三百一十万。
豫州、司隶、凉州、并州、幽州合口约四百三十万。
庐江、豫章、丹阳三郡，总人口两百一十万……”
诸葛亮放下手中的户籍册，重重的叹息一声：“唉！十数年征战，几乎将整片关中关西地区打成了废墟。短短数年之内能恢复至此，已是仰仗我主仁德与霁德兄仁政。
凉州羌人初附，应当以安抚同化为主才是。”
随即，诸葛亮大笔一挥，以水陆并进的方式，向凉州调五百万石粮食。
这里的五百万是指送到凉州还能剩下五百万石。
事实证明，赵颢曾经立下的二十年内使得治下人口破三千万说的保守了。
事实证明，自古以来，华夏百姓纯是嘴上含蓄。性压抑，压抑个蛋！
在生存条件满足的情况下，几年时间就能造一地小人出来。
人活一世若草木一秋。
老天爷不乱来，草木自然丰茂。
古代农业社会，统治者不乱来，生育率和人口自然会上去。
当然，这里说的是封建社会，农耕时代。
在达到农耕文明和生产力极限之前，人口增长速度绝对超乎想象。
如果半个世纪，人口不能做到翻倍，是绝对没有资格称为明君的。（造假账，人死了也在户口簿上挂着，不销户的兆古大帝武则天，您说是吧？）
在官方的政策推动下，冀州、青州、徐州、兖州的人口，也开始向西、向南流动，缓解了四州的人口和耕地压力。
当然，这种幸福的压力，目前也只有刘备能感受到。
荆州方面，在刘表
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