她知道，杀人不是目的，立威才是。
用这几十颗人头，震慑整个江南的士族和商贾，让他们知道，大周的天，已经变了。那个可以任由他们拿捏的朝廷，已经一去不复返了。
从今往后，谁想在这片土地上作威作福，都得先掂量掂量，自己的脖子，够不够硬。
行刑结束，苏温栀和萧容辞返回府衙。
萧容辞屏退了左右，亲自为苏温栀倒了一杯热茶。
“第一次看这种场面，害怕吗？”他柔声问道。
苏温栀摇了摇头。
“在千机谷，比这血腥的场面，我见得多了。”她接过茶杯，轻轻抿了一口，“我只是在想，接下来该怎么办。”
“什么怎么办？”萧容辞有些不解。
“人杀了，钱也收了。但是，江南的经济不能乱。”苏温栀放下茶杯，表情变得严肃起来，“苏州的丝绸和粮食生意，几乎被这些人垄断了。现在他们倒了，留下了巨大的市场空白。如果我们不及时填补，很快就会有新的‘钱满仓’、‘李长发’冒出来，甚至会引起更大的混乱。”
萧容辞皱起了眉头。他只想着杀人立威，倒是没想过这么深层的问题。
“那依你之见，该如何是好？”他虚心地请教自己的皇后。
“改制。”苏温栀吐出两个字。
“改制？”
“对。”苏温栀走到那张巨大的地图前，拿起炭笔，“以前，朝廷对江南的商业，管得太松了。织造府名为监管，实际上是与商人勾结，中饱私囊。这才养出了这么一大批，敢跟朝廷叫板的蛀虫。”
“所以，我们必须把这些生意，牢牢地控制在自己手里。”
“你的意思是……官营？”萧容辞立刻明白了她的想法。
“不完全是。”苏温栀摇了摇头，“丝绸、粮食、盐铁，这些关乎国计民生的重要行业，必须由朝廷设立专门的商行来主导经营。我们可以称之为‘皇家商行’。”
“皇家商行，负责制定价格，调配资源，稳定市场。绝不允许再出现，囤积居奇，哄抬物价的情况。”
“至于那些绸缎庄、米铺，可以继续由私人经营。但是，他们必须从皇家商行进货，并且接受皇家商行的统一定价和管理。每年，还要按照营业额，向朝廷缴纳商税。”
“这样一来，我们既能保证市场的活力，又能把经济命脉，掌握在自己手中。更重要的是，可以为国库，提供源源不断的税收。”
苏温栀一边说，一边在地图上，将她的构想，清晰地画了
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