县城等大型城池之中。
而城外的渔村则并没有守军，倭人海盗就是看中了这个弱点，只抢劫沿海的渔船，一旦大汉的官军闻讯而来，他们立刻上船逃跑，大汉的沿海官军完全没有办法。
这一年，整个东海之上，风声鹤唳，草木皆兵，许多渔民因此丧生于倭人的屠刀之下。
原本吴起效仿幽州沿海建造工厂的制度，也因此备受冲击，产量下降了不少。
这一年的时间，吴起只是加大了沿海的防守力度，却并没有主动出击，主要原因还是他们的军队并不擅长海战。
虽然这些倭人的海盗并非统一的势力，而是分成无数势力，他们之间也会自相残杀。
但是却极擅长海上作战，他们的海船甚至比如今徐州的海船还要高级。
在陆地上他们不是徐州军的对手，但是他们秉承着打不过就跑的想法，一旦登上海船，那完全是徐州的军队望尘莫及，只能看着敌人远遁海外。