与此同时，罗尚文则在诺夫哥罗德旧城政厅外，设立“东部特别行政管理署”。
“你们从今天起，有了新的官府。”
“我们不会摧毁你们的一切。”
“我们只会重塑。”
他亲自主持颁布一系列政令，在白底黑字中，隐藏着不容抗拒的铁拳。
例如：《属地劳工管理条例》：凡属战败民众，十八岁以上男子须承担“东部恢复责任”，每日工时不少于十小时，违者视为逃兵处理。
《文化适应与翻译补贴法》：凡能在两年内通过汉语考试者，可获得优待粮票一张，供一周食用；未通过者，视为“未归化人员”，不得进入新城市。
《边民配给优化法》：基于“营养合理调配”原则，战败国民粮食、肉类、油脂类配给将按比例向内地倾斜，本地居民将获得“替代品”补助，如土豆皮、羊骨汤等。
《妇女劳动积极引导制度》：容貌不佳的女性可在“教辅单位”“公共文艺团体”中优先就业，并接受必要“文化调整与身体训练”，以期全面提升生产力。
这些政令挂上通告栏的那一刻，被占领地的街道陷入诡异的寂静。
沙俄本地人站在布告栏前，目光呆滞，像看不懂文字，又像已经看懂太多。
“十八岁以上男子，强制参加东部劳务改革计划。”
“本地商品价格将进行再优化，配给品将参照战区标准统一调整。”
“未完成基础汉语教育者，限制出入集市与信仰场所。”
字字平静，却句句刺骨。
有人皱着眉盯了许久，最后只是低头叹了口气，牵着孩子悄然离去。
更多的人连头都不抬，转身就走。
他们已经知道：这片土地，已经不是他们的了。
而与此同时，万里之外的大明本土，情况却截然不同。
清晨，阳光刚刚洒进长安街口，卖报的小贩已扯着嗓子喊开了：
“最新战报——诺夫哥罗德已陷落，王子战死，敌军投降五万——！”
“东部开发进入行政统治阶段！罗尚文总督亲掌政令，全面治理开始啦——！”
人群一下围拢上来，手里拿着铜板的少年，背着孩子的妇人。
挑担赶集的老翁，还有拄拐散步的老兵，全凑了过来。
老汉手抖着接过报纸，眼睛眯着看了几行，忽然咧嘴笑了：
“草，都打到这里去了？”
“以前只听说草原漠北，现在连毛子都让咱揍扁了？”
旁边一位戴布帽的大爷抖了抖旱烟杆子，悠悠吐出一口烟
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