京城，国家发改委，私下里也被称为“小国务院”。
这一称号的由来，主要源于其覆盖全域的协调职能。
不同于其他部委专注单一领域管理。
发改委是国家宏观经济的总调度室，统筹全局性、战略性、综合性事务。
其内部设有二十多个司局。
业务涵盖大到能源价格、重大投资、地区经济、粮食安全、外资利用等关键领域。
小到民生资源定价，大到跨区域项目布局，几乎都离不开其研究论证或审批把关。
正因如此，体制内流传着“财政部管钱，工信部管产，发改委管一切”的说法，精准体现了其统筹协调的核心地位。
具体举个例子，由于国家物价局之前就并入国家发改委。
因此其下属的价格司可以掌控国家的所有物品的定价权。
尤其是水、电、通信、煤矿、稀土，甚至据说最受诟病的石油定价权。
另外，各大省市地区的机场、高速公路、铁路包括地铁等重大项目的审批权，也都由国家发改委控制。
同样的，各地方省市县级的发改委，同样也是本级政府机构体系中的最强权力部门。
负责调控其他各个部门、各种项目的立项、审批等等。
一般情况下，地方的发改委主任下一步升职，都会升为本级政府的副县长、副市长、副省长。
所以，无论从哪方面看，国家发改委的部门权力都是堪称凌驾其他大多数部委之上的。
而其职权范围又确实无愧于人们传言“小国务院”等捧高的叫法。
因此，每日，全国各个省市来发改委办事的人是络绎不绝。
走廊里人来人往，等候区坐满了人，有的低头翻看材料，有的焦急地打电话，有的低声交谈着各自的项目进展。
而能来国家发改委的，最次也得是各个省的厅级干部。
这些厅级干部，有时候为了见一个司长，要在京城待上十天半个月。
住招待所，吃盒饭，日复一日地等着，只为了那短短十几分钟的汇报时间。
这还是有门路的，没门路的，只能灰溜溜地离去，连司长的面都见不到。
甚至不少省份的副省级干部，见了发改委的司局级也要赔着笑脸，客客气气地叫一声“领导”。
至于想见发改委的各个副主任，即便是地方的副部级也很难见到。
他们太忙了，日程排得满满当当，从早到晚都在开会、见人、看项目。
更不用说发改委的主任了，那是比地方封疆大吏权力大得多的正
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