陈小龙因公殉职后，新市长还没到位，市政府这边的工作暂时就由老常主持。老常在主持市政府工作的第一次市长会议上说，我这主持也不知能主持多久，可能明天新市长就到了，我这主持也就结束了。不过，既然要我主持，工作还是要干好。
他说，大家原来的分工基本不变，等新市长到了，觉得该做调整再做调整，原来大家该负责什么，还负责什么，只是把原来市长分管的招商引资工作分一分。
他说，本来，市长主管市政府全面工作，这已经够了，也是最合理的。但是，还管着招商引资这一块，就显得有点乱，我现在就不具体负责这一块了，暂时下放到各个市长按条块负责。如果，招商引资的企业属外资企业，就由分管外贸的副市长负责，属内资企业，就归分管经贸的副市长负责。由此类推。
他说，当然，这还不是最合理的，但是，大家就暂时干着吧！一切等新市长到位再最后定。
这一分工，伍国栋的工作量锐减了一半，招商引资分流给其他副市长，只剩市政府日常工作这一块了。然而，这日常工作却不是伍国栋可以分管得了的，要干什么事，做出什么决定，必须请示老常，没老常点头，他就什么事也干不了。因此。伍国栋想，老常是把他给架空了，直接归顺到他麾下了。
接下来，也证明了伍国栋的猜测，老常处处给予伍国栋难堪。他依然还在市委大院那边办公，每天，伍国栋要往那边跑几趟，向他请示工作。比如，某某会议什么时间召开，会议程序大概如何，是否可以？比如，基层反映了这么一个情况，想如何处理，处理方法是否得当等等。老常又不是好找的人，经常不在办公室，事先电话预约了，也常常不见人，到了他办公室门口，见门关着，再打电话给他，他就说，你等一等吧！我在外面处理别的事。伍国栋不等不行，等又不知等到什么时候。
有时候，某项请示延误了，老常便大发雷霆，说你每天都在干什么？你这市长助理是怎么当的？不就负责那么点事吗？竟也干不好。真不知道，当初你是怎么跟市长的。他说，吴市长也好，陈市长也好，对你要求不严我不管，但现在轮到我主持工作，我就要严格要求，不仅严格要求你，对别人我也一样！
后来，老常就在市长会议上不点名地批评伍国栋。
他说：“有的同志，责任心不强，工作缓急不分，大事急事拖着不干，小
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