刘衍一招手，许铭便拿出了一份文书，这便是刘衍亲自拟定的朝廷改革方略。
随即许铭开始宣读起来，将具体的改革情况告知了群臣。
如今大明朝廷以六部执掌天下权柄，其中户部乃是重中之重，掌管天下钱粮、田亩、户籍、铸银钱等事务。
方略中，将朝廷户部拆分为民政部、财政部、农事部三部分，其实就是将幕府的编制搬到了朝廷中来。
刘衍任命幕府户部部长赵民为朝廷民政部尚书，掌管天下民户与军户的户籍、推行新式教育，不再掌管钱粮和农事。
任命幕府财部部长岳明为朝廷财政部尚书，负责大明各部的预算审核、年终审计、钱庄的管理、银币的推行、钱粮的收缴及调配等。
任命幕府农部部长张耒为朝廷农事部尚书，负责天下民田田亩粮税、军屯管理、开垦荒地、兴修水利等事，同时任命杜峰为农部侍郎，负责屯垦司事务，在全国范围内推广番薯的种植。
蒋德璟、陈新甲、王承恩和满朝大臣见状，都是敢怒不敢言，刘衍为了掌控朝廷，直接将户部一分为三，然后将自己幕府的官吏直接提拔到尚书的位置上，彻底掌控了大明的财税大权，这是要干什么？
可是让众人震惊的还远不止这些，许铭继续宣读着朝政改革方略。
方略中，又将原兵部分解为国防部和装备部：国防部只负责大明各地兵马的征召、操练、新式军校的管理，由幕府兵部部长田辉叙出任国防部尚书。
装备部负责火器督造处、兵甲督造处、灵山卫造船厂三处的管理，负责明军兵备的打造和研发、调拨、储存等，由幕府兵部副部长荀景云为装备部尚书。
另外刘衍还要新增参谋部，由陈新甲出任尚书，幕府参谋李继文、胡宗明，以及原内阁首辅蒋德璟为参谋，并且招募知兵大臣为侍郎，负责制定大明的军事方略，兼管调兵事宜。
如此，刘衍便将大明的军权一分为三，统兵权归国防部，调兵和方略的制定归参谋部，兵备武装归装备部。今后各地总兵官、总督只有带兵的权利，至于装备的供应、方略的审核，这些权力都将收归朝廷，如此可以有效大夫防止拥兵自重的情况发生。
当然这种操作也会造成宋朝那样的结果，那就是军队的战力下降，各个机构之间互相扯皮。
不过刘衍也有解决办法，那就是将在明军中大力普及火器，今后的明军将全部参照新军的模式进行整顿，用装备优势和战术
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