崇祯二十年五月底，北京城。
刘衍写给内阁的《对朝鲜国方略变动疏》送到了内阁官署，参谋部尚书陈新甲召集各部尚书召开了内阁会议，开始讨论这份奏疏。
此时的陈新甲满面红光、中气十足，可以说是越活越精神，干起事情来也是干劲十足。
此时陈新甲的声音正在内阁官署内回荡着：“在开战之前，朝廷对朝鲜国的策略是灭之，在朝鲜重建汉之四郡。可是如今局势突变，朝鲜国大将军朴自荀突然发动政变，朝鲜政局一夜之间分崩离析，一国之内竟然出现三个国王，朝廷之前制定的对朝鲜方略已经不再合适，理应根据实际情况进行调整。”
说到这里，陈新甲拿起了刘衍的奏疏，语气赞叹的说道：“阁老的这份奏疏诸位已经传阅过了，可以用四个字来形容：高瞻远瞩！”
“阁老提出：要扶持李倧为傀儡，以朝鲜人制衡朝鲜人，将朝鲜国变为我大明的东部屏藩，将朝鲜之人力、财力、物力供应我大明，以节省大明之国力。此举，真乃千古第一妙计。”
在座众人也是纷纷点头。
按照华夏中原王朝以往的做法，对于周边藩属国通常都是，藩属国进贡一两银子，朝廷便要回馈赏赐三、五两，甚至是十倍之利，如此才能彰显中原王朝的大气，让周边屏藩感恩戴德。
当然，历史上在满清之前，不论是汉唐还是大明，虽然对外豪爽，但是总体上也是以国家利益为先，一旦周边国家有异动，历代汉家王朝都会以实际出发，或是结交、或是联姻、或是出兵征讨，并不会像满清那样自居“天朝上国”，总是赶出光怪陆离的事情来。
而此番刘衍的做法则更进一步，完全将朝鲜国作为大明的“供应商”，只要大明有需要，朝鲜国就要倾尽全力付出，而大明则只需要付出甚少的成本。
财政部尚书岳明说道：“按照阁老的方略，我看朝廷完全可以将辽东重建的部分开支抛给朝鲜国，等王师平定朝鲜之后，便向朝鲜国摊派。”
商务部尚书宋功明也说道：“而且还可以让朝鲜国开放商埠，朝鲜国必须允许大明商贾在朝鲜国任意经商，而且不得向大明商贾征税等等，我商务部可以拿出一份具体的细则来。”
有了岳明和宋功明开头，其余各部尚书也开始顺着这个思路畅所欲言。
这场会议持续了一个多时辰，最后经过陈新甲的总结，众人拿出了一份“内阁意见”来。
在内阁众人看来，将
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