粮，然后先解决西域和乌斯藏的问题，将大明后院的隐患彻底拔出，然后再回过头来对付和解决倭寇的问题。
毕竟日本与大明隔着汪洋大海，而大明海军又占据了绝对的优势，完全有能力将日本封锁在本土，所以铲除日本的急切程度比不上稳定和解决西域、乌斯藏问题。
可是现在刘衍却有些动摇了，以日本人的疯狂程度，两三年的时间，也足以让日本的整体军事实力上升几个台阶，到时候大明东部的战略环境会不会因此而恶化？
甚至是，将来西域没有能够稳定下来，东面的日本又再次上蹿下跳，大明再次陷入两线作战的尴尬境地，而且还是比流贼、满清范围更大的两线战场。
刘衍拿着郑成功送来的急报，一个人思索了整整一天的时间，并且还将内阁众人全部召集到内阁官署，一同商讨对策，最后还是财政部尚书岳明的一句话让刘衍下了决定：“阁老，现在就算日本已经起兵来攻，朝廷也只能抽调兵马先行阻击。现在朝廷没有钱粮了！”
钱粮去哪了？
除了安东都护府、岭北都护府、瀚海都护府的大规模“基建”开支，以及安置迁徙百姓的开支，以及封赏数十万大军的开支，给伤亡将士发放抚恤等等。
现在还有海军东洋舰队、南洋舰队的建造开支，安东都护府、岭北都护府、瀚海都护府治下驻防军的筹建开支等等。
特别是现在国防部还加大了对西北都督府的资金投入，加固西北都督府各地城池和关隘的防御工事，以防备西域各部、乌斯藏各部。
这些随便哪一项拿出来，都是耗费至少上百万银币的巨大开支，甚至多一些的，还要达到数百万银币开支。
此时在内阁官署内，刘衍和众尚书听完了岳明的逐条分析，所有人都沉默了。
这还是新政已经在大明各地运转起来，朝廷财政收入大幅度增长的情况下，否则以之前大明的收入状况，大明帝国的财政早就已经崩溃了。
刘衍叹息一声，说道：“人生不如意者，十之八九！既然朝廷财力不济，那日本之事就暂且如此吧。不过兵力暂不调动，并不意味着我大明对日本的狂妄举动无动于衷，必须要对日本予以足够的重视。”
众人纷纷赞同，随即军情部尚书吴国金说道：“阁老，我军情部北镇抚司负责对外，此事就交给属下吧。”
刘衍点头说道：“这是自然，不过以目前军情部的组织构架，恐怕难以胜任，此事容后再
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