宋代官府通过科配和时估，与行会商人建立起了商品买卖关系，尽管这种买卖明显地带有政治强制性，交换并不是自由的，买卖双方也不是平等的，本质上仍然是对城市工商业者的劳役剥削，但相对于唐代科配和宫市无限制无定价的掠夺而言，无疑是一个巨大的历史进步。它把一部分官府消费纳入了商品交换的轨道，对城市市场的扩大和工商业的繁荣有较强的刺激拉动作用。
宋代商业的繁荣昌盛，不是没有理由的，国家庞大的行政性、军事性消费需求是商品经济发展的重要原因，按一定价格向行户科配物品的制度是其中重要的一环。宋代政府在向官员、军队等国家机构提供消费品时，大多采用财政拨款进行政府购买的方式，向民间采购物品，各种物品几乎无一没有购买的事例，其数量之巨、规模之大、影响面之广、参与者之众、引起的商业关系之复杂等等，都是以往任何时代所不能比拟的，使政府的财政分配活动更多地与商品货币经济相结合。
宋代大规模的改依赖征收为依赖政府购买，也给政府财政带来了巨大的现金流压力。这一方面促进了整个社会的市场发展，另一方面，宋代政府提供的大量货币依靠这一过程进入民间，对于商业的发展，货币化的推进起了无与伦比的作用。可那时候大宋的官员们从皇上到小吏都没学过‘政治经济学’，经济体系也未健全，而赵柽虽然对现代经济了解甚浅，但是也学过些基础知识，知道什么叫通货膨胀、啥是经济危机等理论，这些都与货币政策有关。
如今大宋朝政府的采购和交易都是靠货币为中介实现，对货币的依赖甚重，那官府操纵的货币数额不小，可国家的富裕不单纯在国库货币的多少，而在于社会商品生产和流通的繁荣。自蔡京执政，为了“欲以夸富强而固恩宠”，实施的经济政策就是敛财，而把可能产生的忧患和危害弃之脑后，说白了就是把四方之钱聚敛到京都，把钱移个位置，其实什么也没增加。表面上货币增加可，但这钱可能拆东墙补西墙的搞来的，再有就是在统计上玩数字游戏。
钱币在市场上很多，货物却运不出去，只能使钱多而物少，钱贱而物贵，宋代经济实力之空前增长的同时，通货膨胀日益严重，钱高度集中到了少数人的手里，贫富两极分化，百姓生活困苦，盐钞、交子这些信用体系处于崩溃边缘。而赵柽只能通
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