下级敢作为，上级心里不踏实。赵柽这么一折腾，而金使王汭有表现的对他毕恭毕敬，加上近日朝中抗金之声又有再起之势，让赵桓、耿南仲等人心中更觉不安，两人密议后，认为赵柽已经到了不能不除的时候，如果其抗旨不去，那正好可将他罢职削爵，收回所有的权力。如果遵旨成行，他杀了女真大将，又连败金军，肯定是和肃王一个下场，又去无回。
于是赵桓很快决定全盘接受金人提出的无理要求，并马上派人起草诏书。换下准备出使金国的赵构，准备以赵柽为和议使出使金营。可还没等赵柽提出要找陪绑的，金使王汭又称议和是大事，必须派亲信大臣出使，赵桓不敢拒绝，便派耿南仲出使。
哪知耿南仲平时一口一个议和，事到临头却不敢去了，一再推辞。赵桓只好改派聂昌，也就是那个被他视为有周昌之勇的聂山，哪知道聂昌也不敢去，支支吾吾地推说自己父母年老，家里离不开人儿，把赵桓气得挥泪叹息，浑身发抖。
“朝廷平日以高爵、厚禄畜养大臣，为的是将用之于有事之日。今日大臣畏缩，难道朝中再无他人？陛下倘不以臣弟无能，一人前往即可，臣当万死不辞！只望皇兄看在臣弟昔日之功，善待家人！”赵柽突然站出来说道，谁也没料到平日主战燕王却在这个时候表示愿独自承担起这次‘死亡之行’，而且失言没有拉上众人陪绑。
“唉，关键的时候还是兄弟啊！”赵桓叹口气说道，“擢升朱延年为保和殿大学士、封徐国公，其妃为楚国夫人，燕王加太师！”
“以聂昌为大宋和议使正使，赵柽为和议使副使，刑部尚书王云、参议官耿延禧随行，即刻下诏，择日启程！”赵桓也不再和他们商议，当场拍板定下出使人员名单，聂昌是面如死灰，耿南仲也是心如刀割，自己虽然逃过一劫，但皇上将自己的儿子给派去了，看样子自己是真得把皇上给得罪了…
赵柽知道女真人用的是‘以和促攻’之计，他总是给你一个目标，当你刚刚答应，而他又提出一个新的目标，而这个目标不过比前边的高一点，好像只要忍一下，挺一挺灾难就会过去，让你再次答应，消耗你的银钱，抵消抗战的决心。随着目标的增高，总有一天你觉得无法做到的时候，可此时已晚，你已经成了温水中的青蛙，想逃也逃不掉了。
皇上哥哥尽管一味委曲求全，不惜将黄河以北
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