柽几年的努力已经焕发了新的生命力，不但取得了军事上的胜利，内政也趋于稳定，虽然其中也发生了梁王耶律定出走的事情，可并没有给西京带来什么影响，就像水塘中被风吹皱的水面，风一过去又马上恢复了平静，像是什么都没有发生过。
赵柽是想明白了，体制内的问题无法解决，那就有靠体制外来解决了。外族的入侵虽然打破了大宋的百年平静，给一个民族带来苦难，但同样会将一潭死水重新激活，唤醒人们的良知，带来一场变革，大浪淘沙剩下的将是金子，打烂了一个旧世界，才能建立一个新世界！
现在西京军重创了黑鞑靼诸部，北部的威胁暂时消失；西夏虽然接受了金国的条件，但是这次表现的出奇的冷静，不但事先通知了西京方面并表示绝不会再上女真人的当；东部的女真人是他们最大的敌人，可现在女真人大举南下侵宋，对西京方面采取守势，无力对他们用兵；而南边的大宋已是处于风雨飘摇之中，自顾不暇。
西京众人经过一番讨论后，认为借出援大宋入主中原正是时候，这正合赵柽的意思，于是他决定仍以公主余里衍暂代国事，现在不比从前，西京各部臣服，没有人敢在挑战她的权威。再以赵礼总理西京军事，执掌军权。狮将屯驻西京以南，虎将屯驻西京以北以防事变，中兴军余部出兵援宋。
赵柽十分清楚中原自古是中国战争史上的兵家必争之地，从地图上看，中原就如同整个国家的腰部，谁控制了中原，就等于掌握了战争的主动权，这一地带包括了河北全境、河南部分州县，山西南部、西北地区及太行山地区。现在女真人实际控制了这一地区，且大宋已经答应割让黄河以北地区，可很多州城并不奉诏，依然坚守，正是整个战场的空白地区，却也是权力真空地带。
现在援宋有两条路可走，一是借路河东至洛阳，这条路多是大路，也为平原，适合骑兵驰骋，但是金军为防止大宋河东、陕西两地出援汴京，已经在沿途重兵设防，再就是不知道河东方面对西京的态度如何；另一条路便是经蔚州走飞狐至中山，这条路多为山地，不利骑兵行动，而且蔚州还在女真人手中，沿途必有战斗，但是可以出其不意的出现在女真人的后方，控制真定、中山两座河北重镇，截断女真人的归路。
经过审慎的考虑后，赵柽决定兵分两路援宋，以赵勇为南路行军总
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