这日早朝后，李纲、宗泽、许景衡及赵仁等人到崇政殿议事，几个人分别汇报了明年改元和秋税入库等情况。“陛下，现在中书和门下就三司、各监、各寺官员未定，缺额严重，导致政令不通，如何安排还请陛下示下！”李纲递上一份奏章说道。
“中书和门下暂时没有适当人选，尚书省就辛苦一些！”赵柽赐座让众人坐下道，“三司所辖之事可暂入工部和户部；太常寺可并入礼部和内侍省，司农寺并入户部，将作监并入工部，军器监并入兵部；国子监、大理寺的人选，你们并吏部商议后上奏，宗正寺人选待我与上皇商议后再做定夺！”
“臣等尊谕！”李纲施礼道，心中窃喜。
三省独留尚书省，不但省去了文书辗转批复审核的繁琐，还可提高效率。三司之权仅次于中书和枢密院，号称“计高官官为三司使、副使，三司使号称为“计相”，总理财政及工务的机构，侵夺原户部、工部职权分管全国的商税、户税、盐、铁和百官俸禄，以及各种修造和建筑等。
现在九寺五监在元丰年间省并之后其实只剩下了五寺三监，如今官家虽未言裁撤，但是留而不设消其权并入各部，实则是变成了一监两寺，充实了六部之权，那么自己就是真正手握大权的宰相了。
“各位臣工，如今是中兴之初，国事千头万绪，当以何事为先？”缓了一缓，赵柽问道。
“陛下，三冗困扰本朝多年，当先改制！”李纲言道，殿中几人也点头称是。
“嗯，三冗积弊是百年之事，一朝改之，当如何下手？”赵柽又问道，他看出这个事情上下已成共识。
“陛下，治国先治吏，应先改革官制，以利政令通行，上下齐心！”李纲当先答道。
“陛下以为清理三冗不是一朝一夕之事，但是现在外有女真人虎视眈眈，内有盗寇作乱，而三军凌乱，号令难行，当务之急是理清军制，重建禁军！”宗泽急急言道。
“宗大人所言不差，现在京西、淮南流寇多达二十余股，少则数百人，多则数万，他们打家劫舍，攻州掠府，而地方却无力镇压，以致税赋被劫，漕粮无法北运，各地多有奏报，请朝廷出兵清剿！”赵仁也言道。
“两位大人所言不虚，现在重兵云集京师，各军虽经整训仍有百万之众，鱼龙混杂，时有扰民之事发生，与地方官府也都有冲突，另外粮饷耗费巨大，府库空
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