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于阗使团好不容易进了京城，顾不上欣赏汴京的繁华，胡萨拉就急忙前往鸿胪寺报到递交国书送上贡品。果然京官的素质就是比地方上强了不少，一个司官热情的接待了他，不过却是告之其于阗国和大宋并无臣属关系，也不曾正式建立外交关系，因此不承认他使臣的身份，至于贡品也请他带回。同时建议他到相国寺，或是马行街找个摊位将货卖了，换点盘缠早回家。
最后一丝希望破灭，胡萨拉这下彻底傻了，他不明白为何一向要面子的大宋怎么拒绝了自己这么好的群众演员，难道他们不再上演一年一度万国来朝的大戏了吗？他瞅瞅周围，原来有着同样遭遇的不止自己一个，暹罗、安南、苏禄、南掌等国的‘使臣’们也茫然的蹲在门口不知所措呢！不过他们都明白大宋的风向变了……
…………
京城中的百姓们也很快发现了今年的变化，宣和门前没有像往年搭起高高的鳌山，支起无数的彩棚，只是比往日多了几个花坛。而祭祖归京的皇帝也是选择在子夜悄悄进城，据说是官家不想惊扰百姓。在接下来的数天里，皇帝没有按照成例乘车绕街，坊间却传出皇帝轻车简从先后视察了安济坊和居养所，赐下了衣物和吃食，并承诺年后会拨下专款整修房屋改善条件。
腊月二十三日，皇帝前往城外的荣军所慰问，看望在历次战争中伤残军兵，承诺将由官府奉养一生。并颁下诏令提高对阵亡将士的抚恤，改善其家人的生活，子弟在入学、科举中予以照顾。此后数日间，皇帝马不停蹄又接连前往工部匠作营、太学、京城各行会及京畿驻军中视察慰问，送去了大量的年货……
对于皇帝频频下基层慰问，提出改善民生措施，当然赢得了广大百姓的拥护。可也有心人发现今年皇帝没有到任何一座道观、寺院中烧香祈福，受其影响宫中的后妃们也没有像往年送上香火钱。上行下效，大臣们一时摸不清皇帝的脉，也不敢妄动，使得本是各寺观发财的日子却‘生意’冷清，收到的功德钱不及过去的三成，让僧道们不免心慌，担心自政和年以来优待出家人的政策有变。
果然不久就有小道消息传出，皇帝已责成尚书省并礼部和户部、吏部取消实施多年的道阶，各级官员不得在担任观职，收回国家历年赐予寺观的土地，将地方各州县当年建立的凌霄观庙产收回改建为各级学馆，土地划
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