大秦，秦王宫。
“臣等参见陛下！”
李斯、王绾等人接到嬴政的命令赶到秦王宫。
“平身，赐座！”
嬴政手捧着竹简没有抬头。
“谢陛下！”
随着嬴政的一声令下，左右宫女拿来一个个蒲团供众人跪坐。
“李斯，关于秦法的推广如何了？”嬴政问道。
“回陛下，臣删减了秦法中部分严苛的条律，现在绝大部分地区已经能接受秦法了。”李斯回道。
“这么说还有不少地区十分抗拒？”
“是的，大部分集中在楚地。”
嬴政神色一冷，他不用想都知道这些地区里待的都是些什么人。
楚虽三户，亡秦必楚？
哼！迟早将他们一网打尽。
“王绾，匈奴方面如何？”
“回陛下，因为边境地区时常遭到匈奴掳掠和前些阵子散播的舆论，现在大秦境内已经形成一股反匈奴热潮。”
王绾顿了顿，想起了前几日府上一位边境过来的门客带回的消息。
他原以为匈奴的残暴是自己编的，没想到竟然是真的，提议道：
“大秦是不是可以出击了？”
嬴政没有立刻回答，手指敲在竹简上。
“按兵不动。”
“启禀陛下。”冯去疾拱手道。
“之前放回的刑徒陆续到达家乡，很大一部分已经投入垦荒种田的行列中，只是......”
“只是什么？”
嬴政皱眉看向冯去疾，一天天怎么就你说话说一半。
“如此大规模的返乡导致很多人没有农具无法拓荒。”
“甚至出现为了争夺土地而械斗的现象。”
嬴政思考片刻，说道：“让各地官员及时控制场面，不要发生大规模流血事件。”
“然后了解具体情况，如果真是因为没有农具无法拓荒而发生争抢的，向官府报备。”
“将十二金人全部融了，做成农具发放到百姓手中。”
“唯！”
就在众人有条不紊的汇报工作时，一道声音不合时宜的出现。
“陛下心系百姓，以仁治国，这是天下百姓之幸。”
说话的人是淳于越，本来他是没有机会参加这个小会议。
刚好嬴政派寺人去通知扶苏来开会，又恰巧淳于越和扶苏呆在一起，被扶苏顺带带过来。
众人神情各异的看着这位儒学博士，饶有兴趣的期待他即将要说出什么高论。
“但依臣之见，仅是这样很难让天下大同。”淳于越毫不顾忌旁人的目光，自顾自道。
“唯有使用分封制，才能让天下百姓安居乐业，
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