朱元璋坐在柳荫底下的马扎上。
他面前的矮几上摞着半尺高的公文，身旁搁着朱砂和狼毫。
马皇后从蒲席那边走过来的时候，见他正翻着内阁送来的票拟件，眉头拧成了疙瘩。
“重八，今日是出来散心的，你怎么还把公文搬过来，你是离了那张御案就活不成了？”
“咱就看两眼，不耽误事。”
朱元璋将手中那份票拟翻到了批注页，逐条比对着内阁大学士们拟写的处置意见。
内阁组建至今已有些时日。
首辅刘三吾是朱橚举荐的。
此人年过六旬，履历中有长年主管地方庶务的经验，条陈清晰、用词精当，处事的章法极为老到。
朱橚当初翻到刘三吾的履历时，脑中浮现的却是另外的东西。
前世的史书上，此人的名字出现在洪武三十年的南北榜案中。
那场科举取士的风波闹得满朝震动，刘三吾以主考官的身份被卷入其中，因为籍贯是南方人，北方落第的学子将怨怒倾泻在了他身上。
可抛开前世那桩尚未发生的事不论，刘三吾这一世的才干确实扎实。
北宋名相刘沆的后人，家学渊源深厚，处理庶务的能力在当世难有匹敌。
给他机会，承袭其先祖“长于吏事”的家风，未尝不可。
事实证明朱橚的眼光没有看走。
内阁运转至今，六部呈文的分拣效率翻了数倍。
朱元璋将票拟的流程拆成了三道工序：初拟、复核、定稿，六名翰林学士各管各的环节，互相校验之后才送御前。
效率确实高了。
可朱元璋依旧不放心。
他将票拟逐条翻看，每看完一条便在心中默默拟出自己的处置方案，再与内阁的建议比对。
前几条都与他的判断大差不差，朱元璋的眉头松了些。
翻到第七条的时候，他的手停了下来。
这是关于浙江盐税改革的处置意见。
内阁在票拟中建议：其一，将现行的盐引制度从“计口授引”改为“计亩授引”，按田亩数而非人口数分配盐引额度；其二，计亩授引可杜绝地方豪强虚报人口套取盐引的弊端，税基更为稳固；其三，盐引与田亩挂钩后，便于户部统算全国盐税总额。
朱元璋看完这段批语，将奏本搁在案上，眉心拧着想了许久。
他自己批这份奏本的时候，想的是直接加税，提高每引的税额，简单粗暴地增加盐税收入。
可内阁的法子比他高明。
加税是饮鸩止渴，税额提高了，私盐贩子的利润空间反而
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