清深层次的较量，但有些抱怨是很能反应时局的。
比如开封府知府的变换。
开封府尹不常设，真正管事的是包拯的那种权知开封府事，以待制（从四品）或少卿（正六品）以上的文臣差充，他们就相当于开封府知府。
没有真正府尹倒也罢了，关键是这個职位换得太频繁，北宋146年间，开封府知府有183任长官，后人统计，任职时间不足一年共有127任，任职时间超过一年有56任，任职时间超过2年的有6任，任职时间超过3年的只有5任。
正常来说，一个官员的任职应该是3到4年，开封府知府倒好，满足这个的就5任，最夸张的正是接下来宋徽宗前期，从1101年到1105年，五年间换了15任开封府知府，平均一年换3个……
而不同的臣子办事方法肯定不一样，就比如包拯之后，是欧阳修以翰林学士权知开封府事，两人作风恰恰相反，包拯是“以威严御下，名震都邑”，欧阳修是“一切循理，不事风采，京师亦治”，因此有“包严欧宽”的说法。
包拯、欧阳修这种倒也罢了，其他知府能否在短短的任职期间派上作用，就要打一个大大的问号，包括如今的开封府长官，赵佶刚刚登基时换上来，以龙图阁直学士知开封府的范纯礼。
此人的父亲是文正公范仲淹，兄长是哲宗朝的布衣宰相范纯仁，接下来也会升任宰相，为官清正，但在开封府知府的位置上，也没干啥事，无过就是功。
而百姓口中的另一位关键人物，则是原先任职皇城司，今为开封府判官的公孙昭。
内卫出场时，李彦就拿皇城司做过比较，因为这是中国正史上第一个有记载的独立情报机构，不受三衙监管，直属于皇权。
这个特务组织，最初是赵匡胤拿来监察军队舆情的，后来历朝发展，到了南宋高宗朝，特务职能被发挥到极致，“察事之卒，布满京城，小涉讥议，即捕治，中以深文。”
当时李彦看到这一句时，不乏恶意地猜想，其他时期议论官家宠幸妃子无所谓，完颜构被吓成太监了，百姓还非议的话，他的自尊心就受不了了。
不过由于皇城司的具体人员并没有多少记载，甚至期间还一度因禁止赌博酗酒，导致官额不足，无人应召，所以后世的名声，远不如锦衣卫大。
从百姓的议论中，皇城司在这个阶段也不太行，
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