调、互动发展，稳步提高经济特区的城镇化水平。
特区各项准备和工作计划：建立经济特区政府；建立特区下属的各市县政府；各城镇实行建筑规划和产业划分；粮食生产及农业基础稳定发展；工业基础及加工业建立；简易港口建设和连接特区各县市的道路修缮及修建；特区人口调查和资金调配；根据地建设与物质储备；确定特区武装部队兵种和规模等等。
刚交待了一半，周兴国带头开口说他没有行政经验和执行能力，担心自己干不了、也干不好，其他的人大都附和着。
傻了眼的畅鹏，顿时感觉自己给后世网络小说忽悠了！
不要说西海湾一个区域，即便一个城市的建设与管理都将是一个巨大工程，行政方面没有专业人员更只能是能纸上谈兵，落实起来不简单。
今天说说、明天就能操纵？还是一步步来吧，事要一件件的做，饭要一口口的吃。
想到这里，畅鹏停止了宏大的远景目标设定，说道：
“好吧，大东西和大方向都放一放，占据下来的地区先实施军管。稳定后再根据实际情况，实行军事、行政、财务三分离，农工商按解救后保持现状的模式进行。但人口普查要先做起来，从煌城开始，待擎州、北滨等地拿下来，西海湾全境也就差不多全‘解放’了。人口很重要，没人一切都是空谈。”