好政策，可这要看到了地方，会不会变味。”
“百姓没有银子？官府会不会‘协助’兑换，三钱银子换一两。”
“百姓不会算账？官府会不会‘帮忙’折算，算完少一半。”
“百姓交不上？官府会不会‘代垫’，然后利滚利。”
陈平看着燕无双。
“陛下，您说这是新政，还是新刀？”
燕无双沉默。
“第四条，人口。”
陈平伸出第四根手指。
“陛下可知道，自古以来，中原王朝一直都有一个极限？”
“什么极限？”
“六千万。”
陈平的声音越来越沉。
“天下六百年，不管怎么折腾，人口到六千万，就乱。”
“因为天下土地就那么多，粮食就那么多。人多了，地不够分，粮不够吃。那些没地没粮的人，就只能去借高利贷，去租地主的田，去卖儿卖女。”
“可高利贷借了要还，地租交了要饿肚子，卖儿卖女只能活一时。”
“最后呢？”
“最后就只有一条路。”
陈平看着燕无双，一点点的道。
“造反。”
燕无双的瞳孔，猛地收缩。
“先生是说……”
陈平点点头。
“大乾的人口，快到那个极限了。”
“那些被土地兼并逼得走投无路的佃户，那些被高利贷盘剥得家破人亡的穷人，那些交不起苛捐杂税的百姓，他们现在之所以还没动，是因为还能勉强活下去。”
“可他们还能撑多久？”
陈平的声音越来越轻。
“一年？”
“两年？”
“五年？”
“等到一场天灾，等到一场饥荒，等到大乾催缴赋税催得再狠一点，那根线，就断了。”
燕无双的呼吸，变得急促起来。
“那根线……”
陈平看着燕无双，一字一句的道，“那根线，臣叫它‘斩杀线’。”
燕无双愣住了。
“斩杀线？”
“臣从那活阎王的兵法里悟出来的。”
陈平缓缓解释。
“打仗的时候，敌军再强，也有一个临界点。兵力损耗到一定程度，士气就崩了。粮草消耗到一定程度，军心就散了。这个临界点，就是斩杀线——跨过去，敌人就死了。”
“治国，也是一样。”
“百姓再能忍，也有一个临界点，一旦活不下去到一定程度，就反了。忍不下去到一定程度，就乱了。这个临界点，就是大乾普通人的斩杀线。”
陈平顿了顿。
“而现在的大乾，离那条斩杀线，已经不远了。”