几日黑明孝去土默特部时，土默特部众首领的心情了。
对于土默特的态度，崇祯早有猜测，换做是他，他也不会答应的。
崇祯朝着众将挥了挥手，继续道：“拥有军队，这是绝对不可能的，但朕这里有一套新的方案，你可以先看看，或许你们会先改变。”
话音刚落，孙承宗就将手上的方案递了过去，轻笑道：“汉字能看懂吧！”
换来的却是卜石兔的冷哼，似乎是在告诉孙承宗，你看不起谁呢？
“蒙古归属中原王朝，可追溯夏商周时期，属九州之冀州，战国赵武灵王占领河套平原，移民、开荒、建长城。
汉朝九原郡和云中郡亦在蒙古，及至元朝……
虽有反复，但同属中华，大明朝廷本着和为贵的政策，收复蒙古……”
开篇一页纸的大致内容就是蒙古本本就是中华的一份子，虽然在历史的进程中所属有所反复，但改变不了属于中华的事实。
现在大明愿意和平接受你们，别给脸不要脸！
卜石兔虽然很想反对，但这是历史。
而且很不爽大明一下子将大明的地位无限拔高了。
“承认只有一个大明的前提下，享受两制并存和高度自治的权利，主要体现在行管管理、律法、贸易、文化等等方面。”
“第一，朝廷会成立一个理藩院，专门负责蒙古等部的管理，下设旗籍、王会、典属、理刑四清吏司，
掌蒙古的爵禄、朝贡、定界、官制、户口、牧地、赋税、宗教等等，类似大明六部。
理藩院设总理大臣一人，左右监院各一人，参政若干，各清吏司设郎中一人、主事若干，蒙古和汉人各占一半，
此外再增设巡按游牧御史一职暂无定员，根据部落所需设置！”
“第二，蒙古的律法、婚俗等等，须由理藩院重新审核，原则是上尊则旧制，但须剔除大汗、台吉专制的律法。”
……
“第十二，以上十一条前提是建立在蒙古诸部裁撤军队的基础之上，大明在归化、东胜、大青山等地驻军。”
在高度自治的前提下，设置了十二条基本方针政策，涵盖了方方面面。
卜石兔汗慢慢的看着方案，眉头时而紧皱，时而惊喜。
这份方案虽然削弱了诸部贵族的权利和财产，但也最大限度的保留了诸部的权利。
也就是说现在的各部首领可能还是首领，但权利没有以前那么大。
例如以前部落牧民可随意处置，但现在需要经过理藩院各司的同意，首领相当
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