第四则是通过大明工匠的技术、大明官员和军士的管理等，潜移默化的改变他们的认知。
这些大城建好之后一半给我们迁移的百姓居住，一半给诸国百姓居住，但不是无条件的，可以做出一些标准。
诸如从零开始，一家五口都会汉语和文字的，名额限定一百个，再例如做过生意的且会讲汉语和文字的、或者做出对大明有贡献的等等。
无论是哪种方式，都只有居住权，没有所有权，且居住权只有十年或者二十年，到期之后根据在居住期间的表现给予继续居住或者送离，或者可以半价买下来，依旧是先用后还的原则。”
众人连连点头，可听到第三条的时候就有些迷糊了，户部给事中阎文山拱了拱手：“袁阁老，前面三条下官明白，但这第四条下官有些看不懂了！”
“对于大多数百姓来说，居住在城中还不如城外村落中自在方便吧，即便是免费让他们住，估计也不愿意进去。”
“阁老，下官也是这么个看法，而且他们都有农田，出去耕种费时费力的，不如城外村落方便。”
“城中有城中的好，热闹、生活方便，可购买针头线脑、油盐酱醋，一个月去一次也就足够了，相对城外的安静、自在，这点便利就不算什么了。
而且现在战事已经平定了，又没有劫匪盗贼能威胁到生命……嗯，不对，有没有了我们说了算，难道阁老是想以这种方法逼他们进去？”
众人也是猛地一惊，皆是看着出声之人，而后又看向袁可立，眼中满是惊讶。
难道这位名臣真的会用这种手段？
不过很快释然，能达到目的，搞点恐吓的小手段也无伤大雅。
“不是我们假扮，而是一定有，因为很多人不愿意归附大明，只能落草为寇，那总要生活吧，除了劫掠还能怎么办？
还有很多勋贵等等看着我们大军离开想趁机独立的，到时候是不是就有战争了？
别说我们刚刚清理完了，哪怕是三五年内，小规模的真正也会一直持续，在这种压力下，有的是人想进入城内生活。”
袁可立摇了摇头，而后道：“压力下只是其一，其二，进入城内我们可以给他们找活计干，给他们赚取银子的机会，
而分给他们的田地依旧归他们所有，他们是自己种也好去租给别人也罢，反正只要按时交税、不买卖，随他们自己。
诸位觉得这种条件下，还有百姓会拒绝进入城内吗？”
当然不会，这是群臣齐刷刷的
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