“袁阁老，怎么说？”
“袁阁老，请赐教！”
“袁阁老，下官愚钝，还请解释一番！”
……
这一刻，群臣都都对袁可立抱拳，眼中满是期盼之色。
“陛下……”
“袁爱卿有想法但讲无妨！”
“是！”
面对皇帝的准许，袁可立先是躬身行礼，而后看向群臣：“本阁来说说陛下所说的国强民富和民富国强的理解吧。
国强民富依赖国家能力，通过各种政令促进经济的发展，诸如我们各大互市、海运、海贸、蒸汽机商船、三大运河、官道休整等等，都是国家的手段；
而民富国强则是遵循着市场繁荣，百花齐放，以税收的方式让财政充裕。
前者需要庞大的官僚体系来维持，后者依赖法治和契约精神。
这两点朝廷都已经有了准备，前者是锦衣卫、巡视组、监察御史等等，后者则是修订的商贸法、商铺评分体系与路引制度、店历的挂钩等。
而这两者之间的最佳平衡点体现在基本民生保障和财政军费开支。
基本民生保障体现在粮价上，按照历朝的物价，每石粮食占收入的两成是最好的，而财政军费开支不应该超过整个财政收入的四成。
想要做到这两点，需要一个平衡机制，诸如宋代市易法平抑物价，所谓的市易法就是设立一个机构，诸如宋朝的市易司，平价收购市上滞销的货物，市场短缺时再卖出。
并允许商贾贷款或赊货，按规定收取息金。
这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。”
“百货供销社！”
“大明皇家银行！”
“供销社！”
“银行！”
“南海海贸商队！”
……
袁可立话音刚落，皇极殿内惊呼声此起彼伏。
市易法好吗？
肯定是好的，但在执行的过程中被严重的扭曲了。
它一方面打击了大商人、兼并之家，但是另一方面也在一定程度上损害了中小商户的利益。
因为市易司有一项强制收购权，官府以平价强制收购中小商户货物，尤其是特别是紧俏商品，往往低于市场价的三到五成。
最可耻的是官府以低价收购的货物又加价出售，中小商户被迫从官方渠道中高价进货。
《宋史·食货志》载：凡商旅所有，必先输市易务，私易者罪之，也就是说你只能从官方进货，不从这里进货就是走私，轻则罚款，重则斩立决。
第二方面，本是为了缓解
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