李无忌是个聪明人，瞬间就明白了其中的深意，这是把后勤和军权彻底分开了。
“臣明白！这就是让养猪的和杀猪的分开，免得杀猪的把猪私吞了。”
这话虽然糙，但理不糙，众将发出一阵低笑。
秦风也笑了笑，然后在三角形的右下角，写下了五个大字——【五军都督府】。
“裴元虎、袁崇敬，还有你们几个。”秦风指了指剩下的将军们，“你们去这儿。”
“五军都督府，分中、左、右、前、后五军，你们的职责很简单，就是带兵、练兵。”
秦风在“五军都督府”下面画了个圈，里面写着“训练”、“战术”、“纪律”。
“平日里，士兵在营房里怎么操练，怎么学打枪，怎么排兵布阵，都归你们管。你们要研究怎么打胜仗，要研究那坦克的战术，要给讲武堂出教材。”
裴元虎挠了挠头，有些不解：“陛下，那要是打仗了呢？俺们能不能带着兵出去？”
“问得好。”秦风手中的粉笔，在三角形的顶端，那个“朕”字上，重重地画了一个圈。
“平日里，国防部管养，都督府管练，但只要没有朕的圣旨跟朕手里的虎符，谁也别想把兵带出营房一步！”
“一旦战事开启，朕会任命总指挥，从都督府里调兵，从国防部里调粮。仗打完了，兵回都督府，粮归国防部，总指挥交出兵权。”
“这就是——军令、军政、军权的三权分立。”
秦风扔掉粉笔，拍了拍手，目光灼灼地看着众人。
“这套规矩，就是为了防止有人拥兵自重，也是为了防止有人克扣军饷。大家各司其职，互相制衡，这大秦的江山，才能稳如泰山。”
大厅里一片安静，将军们虽然大多是大老粗，但能混到这个位置的，没一个是傻子。
这套体系太严密了。
李无忌管钱不管人，想造反没人听他的；裴元虎管人不管钱，想造反没饭吃没枪用；而唯一能把这两者结合起来的，只有坐在龙椅上的皇帝。
这就叫把笼子扎紧了，谁也别想钻空子。
“陛下圣明！”李无忌第一个心悦诚服地跪下。
这种制度，比以前那种防贼一样的监军制度要高明得多，也体面得多。
然而，裴元虎虽然也跟着跪下，但那张黑脸上却写满了失落。
他是个纯粹的武人，不懂那些弯弯绕绕。
他只知道，按照这个规矩，他以后就是个教头，再也没有带着弟兄们冲锋陷阵的机会了。
那把没鞘的刀，终
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