“陛下，情况就是这样。”柳如眉轻叹了一声，语气中透着无奈。
“过去这半个月，工部在江南各州县贴满了告示，连工钱都往上提了三成，可各处招工的吏员送回来的名册上，依旧寥寥无几。”
“几座新建的纺织厂和机械厂马上就要落成，要是再招不到足够的工人，那些昂贵的机器就只能放在厂房里落灰了。”
秦风坐在椅子上，静静地听完柳如眉的汇报，脸上并没有显露出焦急的神色。
他端起茶杯，轻轻喝了一口温热的茶水。
“百姓们的反应，都在情理之中。”秦风放下茶杯，声音平稳，“几千年来，咱们的老百姓最缺的就是安全感。”
“如今《大秦土地法》颁布，他们分到了属于自己的田地，这就等于是把根扎进了土里。”
“有了这份最实在的安稳，哪怕城里工厂的工钱给得再高，他们也宁愿守着老婆孩子热炕头，安安稳稳地种地，这是人之常情。”
柳如眉自然也明白这个道理，但理解归理解，大秦的工业化脚步不能停。
“可是陛下，如果农民都被土地牢牢拴住，那我们需要的产业工人从哪里来？”柳如眉显得有些忧虑。
“总不能动用朝廷的律法，强行摊派名额，逼着他们进城做工吧？那样不仅会引发民怨，也违背了咱们分田安民的初衷。”
“强扭的瓜不甜，靠行政命令去逼迫百姓，那是下下策。”秦风站起身，从衣架上取下一件披风。
“解决问题的方法，不能只盯着问题本身看。走吧，陪朕出城一趟。朕带你去看看，大秦未来的工人到底在哪里。”
半个时辰后，秦风和柳如眉乘坐马车，来到了金陵城外的一处皇家试验田。
正是深秋时节，田野里弥漫着泥土翻新后的气味。
然而，在这片广阔的田地里，却看不到传统农耕时那种老牛拉犁农夫挥汗如雨的景象。
取而代之的，是一阵低沉而有节奏的机械轰鸣声。
柳如眉刚一下马车，目光就被田地中央那个正在移动的庞然大物牢牢吸引住了。
那是一台小型的蒸汽机器，体积比之前见过的蒸汽卡车要紧凑许多。
它的底盘很高，后轮是两个巨大的宽铁轮，轮面上铸造着用来防滑抓地的凸起人字形防滑齿。
车头前方竖立着一个小型的立式锅炉，黑色的烟囱正有规律地向外吐着白色的蒸汽和淡黑色的煤烟。
一名经过专门培训的技术工匠正坐在驾驶座上，双手熟练地操作着方向
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