御书房内，深秋的暖阳透过明亮的玻璃窗，均匀地洒在宽大的长条会议桌上。
空气中飘着淡淡的茶香，几位大秦内阁的核心重臣正围坐在桌旁。
秦风站在桌子的主位，从一旁的档案筒中抽出一份厚厚的卷宗，将其平铺在桌面上。
卷宗的封皮上，用端正的楷书写着几个大字，大秦第一个五年计划。
“今天召集诸位爱卿过来，是为了探讨大秦未来五年的发展方向。”秦风的声音平稳有力，在安静的御书房内回荡。
“过去的这段时间，我们完成了土地分配，推行了新币，选拔了实干人才。基础已经打好，接下来，是时候让大展身手了。”
他翻开卷宗的第一页，展现出一幅巨大而详细的大秦疆域图。
图上，一条粗黑的线条从南方的金陵起始，跨越长江与黄河，一路向北延伸，最终直抵北平。
秦风指着这条粗线，目光环视众人：“这个五年计划的核心工程，就是修建这条贯通南北的铁路。朕将其命名为京北铁路。”
话音刚落，在场的群臣都不由自主地倒吸了一口凉气。
工部尚书柳如眉快步走到地图前，仔细端详着那条跨越数千里的路线，眉头微微蹙起。
她对工程技术最为敏感，自然清楚这背后的工作量。
“陛下，这条铁路长达数千里。”柳如眉的语气中带着一丝震撼与担忧，“若要铺设这么长的轨道，单单是所需的精钢，就是一个天文数字。”
“更别提沿途需要建造的无数桥梁、开凿的隧道，以及铺在铁轨下方的百万根枕木和无数的碎石。以工部目前的产能，这几乎是一个不可能完成的奇迹。”
站在一旁的传统户部老官员周侍郎也站了出来，他满脸忧虑地拱手道：“陛下，柳尚书所言极是。”
“修建如此浩大的工程，所需耗费的银钱恐怕要以千万龙币来计算。虽然前阵子朝廷查抄了江南世家，国库十分充盈，但若是将财力全部砸在这条铁路上，国库必将空虚。”
“一旦遇上灾荒或是边患，朝廷将无钱可用啊，此举有拖垮国库的风险，还请陛下三思。”
对此，秦风并没有生气。
他明白，这些传统官员的思维还停留在农业社会的量入为出上。
他转过头，看向站在角落里的新任户部侍郎陈长庚。
这位在恩科中凭借精湛算学脱颖而出的前账房先生，如今已经穿上了合体的官服，手里习惯性地拿着一把小巧的算盘。
“陈长庚，你是管账
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