没有尉，也没有丞，所有这些都必须由王翦的郡守府独立完成。
为了扩大人口，王翦宣布逃亡在外的人如果回来，可以重新登记为邑民，并分配土地。到四月春耕结束时，王翦看到所有划分出来的耕地都得到耕种，长出了青苗。
上党叛乱，赵国没有出面干预，除了蒙骜在赵国边境的劫掠加以震慑外，吕不韦也做了大量工作。他连续派出使者和间谍到邯郸活动，说服或威胁赵人不要轻易出兵上党，一面还令东郡征兵，陈兵于黄河岸边，令邯郸不敢有所动作。这么做的副任用是，陶地的富商在春申君的煽动下群起反叛，杀死了陶郡守，夺取了陶郡最富庶的南部菏泽周围区域。吕不韦无力与楚国开战，只得认了，将巨野周围还能控制的区域并入东郡。
上党和陶郡接连反叛，让吕不韦的威信也受到打击。每天的朝会上，都有大臣提出对吕不韦不利的建议。最让吕不韦难堪的，是远在雍城的太后发来教令，要将嫪毐封为长信君。