们准备上议让秦王祭天时，才陡然发现，秦王竟然还未行冠礼，无法祭天。于是群臣开始奏报宗正失职，没有按时给秦王加冕。群臣的攻击对象虽然指向宗正，其实打的是吕不韦的脸！
随着时间一天天过去，旱灾的迹象越来越明显。秦王年幼不能亲自祭祀时，通常由相国代祭。但吕不韦几次祭天都无法扭转旱灾，甚至吕不韦和九卿合祭也不管用，益发激起群臣不满，让秦王尽早加冕、祭天的呼声越来越高。宗正和吕不韦终于抵挡不住群臣的舆论压力，只能派奉常告祭于宗庙，卜问加冕的吉日。一般行冠礼多在春季，一般默认在仲春二月，但奉常奇怪地卜到春天最后的日子：四月己酉。这时立夏已过，应该算是夏天了。但自古天意高难问，卜问的天意如此，谁敢说不？
与关中受灾不同，与关中一山之隔的洛阳倒是风调雨顺，粮食显然能够丰收。吕不韦为了节省关中的粮食，让各官司的官员，除留少数在咸阳办公外，其他人，连同秦王和秦相，全都迁移到洛阳就粮。吕不韦再次展现了良好的组织才能，数千官员，连同家眷数万人的迁徙，丝毫不乱；军政要务，丝毫没有拖沓。吕不韦最后一个离开咸阳，行前他去拜访了华阳太后。华阳太后本来在迁移的行列之中，但她提出，自己年纪也大了（其实还没有吕不韦大），久居咸阳惯了，不愿远离，要求就留在咸阳。昭襄王女，原楚王妃也以年事已高为由，留在咸阳；她和楚王生的两个儿子自然也留在咸阳侍候母亲。这两个儿子随母留在秦国，着秦服，当了秦大夫。
赵姬依然和长信君嫪毐居住在雍城。雍城在山下，降雨虽然不多，但还能满足作物生长需要，雍城没有丰收，但也没有歉收。作为秦氏宗庙所在，雍城不需要向咸阳上计，相反，每年咸阳要向雍城运送大批粮食、物资，以供祭祀之用。所以雍城的供应不会因为关中的旱灾而受损。
吕不韦离开咸阳时，已经到了九月。他一方面要确认灾害的程度和范围，一方面要下达征召令，从受灾的县中征召士卒出境作战，以缓解灾情的影响。
由于将军蒙骜已经去世，目前将军一职空缺。吕不韦遂以三川守老将杨端和代理尉府，处理新年作战的事宜。
秦王到了洛阳，以周王城作为自己的宫城，依然每天早朝，朝后与吕不韦及其指定的几名大臣议政。而后各自离开，吕不韦自与相府的门客具体办理各项事宜，而秦王
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