十月二十日，帝都第一次正式会议。
会议室里烟雾缭绕，望着下面西装革履的政府高官，张元初轻轻碰了碰何敬之的胳膊。
后者清了清嗓子，扯了扯领带：“诸位，小鬼子滚蛋了，咱得把摊子支棱起来。
我和张司令商量过，政务要改组。
以后分政务院、民议院、监察院、司法院，再加个考试院，凑成五院制。“
何敬之指了指张元初面前的文件道：“政务院管大事，财政部、外交部、农业部这些都归它管，相当于咱们国家的大掌柜，吃喝拉撒都得操心。“
张元初接话道：“民议院就是给老百姓说理的地儿。要是哪位大爷发现当官的贪钱、办事不公，直接去民议院上访，比村口敲锣告状还管用。
监察院更厉害，专门盯着官员，发现谁兜里鼓了，直接抄家抓人，以后当官的想伸手，先摸摸脖子上的脑袋稳不稳。“
说到司法院，张元初一拍桌子：“都听好了！以后警局不归地方官管，只认司法院的牌子。
比如宁京市长想让警察抓人，对不起，没这权力！司法独立，谁也别想插手，县长敢给警察下命令，监察院立马请他喝茶。“
会议一开就是五天，前三天吵得茶杯满天飞。
前面是政府重组，包括阐述各部门职权的范围，后面就是下一步发展的问题。
在经济恢复上，税收标准按照原第九战区执行。
但也有一项例外，那就是海关税。
明珠那边的海关税，张元初对外国的提高了百分之三百，典型的关税壁垒。
关于这一点，最开始两人是有争执的。
何敬之认为设置关税壁垒，不利于天朝的发展，这都快成闭关锁国了，但张元初却有自己的看法。
二十年代末的经济危机爆发，让花旗国直到现在都还没有彻底缓和过来，只是让民众好受了一些，但经济水平远远比不上之前。
而此时天朝国内和平，如果不设置关税壁垒，花旗国的工业品将会大量涌入。
他们的工业发展成熟，工业品的价格也比天朝要低廉一些，会迅速抢占天朝内的市场。
那时民营资本家就会活不下去，这就等于是一场经济掠夺。
将来如果发生战争，你会发现国内物资匮乏，物价上涨，通货膨胀，经济面临崩溃的境地。
这就是在本国民营企业没有崛起之前，不设关税壁垒的后遗症。
所以在最近这一到两年时间内，国家是需要设置关税壁垒的，需要先保障民营轻工业的发展，等他们有些成熟了，再撤出壁垒。
最终，何敬
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