这十日，发生了很多事情。
扶苏的年号敲定，从此以后，称之为仁安元年。
而林瑾在宁宴和范增的帮助下，逐渐走上正轨。
而一份由宁宴和张良共同撰写的朝堂改制的完整计划书也递交到了赵惊鸿面前。
赵惊鸿看完以后，简单批注以后，就让宁宴和张良去找扶苏商量。
但赵惊鸿的意见是，可以改，但不能着急。
而殿试的结果也出来了，仁安元年的状元，乃是张维，榜眼为李渡。
这一日，赵惊鸿被嬴政喊了过去。
“找我作甚？”赵惊鸿一进门就喊道。
嬴政瞪了赵惊鸿一眼，“你该称呼寡人为什么？”
赵惊鸿满脸郁闷，嘴一撇，拱手道：“见过父皇！”
“嗯！”嬴政满意点头，询问道：“听王翦说，你想要补偿老秦人？”
赵惊鸿点头，“大秦如今的意见，老秦人功不可没，虽然您一统天下的时候，有很多问题，导致对于老秦人的封赏没有进行下去，但咱们不能当做不知道，该补偿的还是要补偿的。”
嬴政微微点头，“这是寡人想出来的对策，你看看是否合适？”
赵惊鸿没想到嬴政对老秦人的事情这么上心。
接过宣纸，赵惊鸿看了一眼，便放下宣纸，摇头道：“不行！”
“为何？”嬴政蹙眉。
赵惊鸿道：“你觉得咱们还有那么多土地可以分配吗？”
“为何没有？”嬴政对赵惊鸿道：“寡人已经询问过扶苏了，说土地重新划分以后，还剩下很多，是足够划分的。”
“那些土地是公家的。”赵惊鸿道。
赵惊鸿想了想，解释道：“所有的土地，以郡、县、乡、里划分！在郡城范围内，没有被划分出去的土地，归属郡守府，由郡守府耕种或者外租；县、乡、里也一样，这些土地是弹性土地，如果以后人口增加，那必然要重新分配土地，不能说，以后人口增长了，增长的这些人没有土地耕种。”
“之所以留下这么多冗余，就是为了应对这些问题。而且，如果出生的人口没有土地耕种的话，谁还愿意生孩子？”
“没有新增人口，咱们大秦如何发展，如何壮大？”
“所以，这些土地不能动！”
嬴政蹙眉，“那也不能给他们分配关外的土地啊！他们怎么会同意去关外，他们祖祖辈辈，世世代代都在大秦生活，现在要他们放弃现在的一切去关外吗？”
赵惊鸿道：“必须如此！否则的话，咱们征战下来的土地，没有人前往，
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