战事发生，预备役的卫所军就能成为后勤保证的队伍，诸如运送粮草、伤员、镇守布政司等等。
必要时可以直接转变成正规军，与敌人厮杀。
另外，一旦到了最坏的情况，防线破碎，敌人进入境内，那些服役了两年退役的百姓也能自己组成队伍与敌人厮杀，
他们接受过正规的训练，即便是退伍了，但记忆还是在的，肯定比普通没有接受训练的百姓要强太多。
卫所给他们武器，或者他们与敌人交战中缴获火器，不需要训练就能直接用来杀敌，如此就能最大程度的自保了。
除此之外，他们在服役两年，接受过忠君爱国、保家卫国等等的思想灌输，哪怕是退役了也会牢记自己曾经是一名军人。
做到退伍不褪色，退役不褪志，离营不离军，诸位觉得怎么样？”
呼……
众人呼吸再次急促了起来，眼神灼灼。
怎么样？
只能说皇帝的这个设想实在是太精彩了。
大明本土有一百四十余府，加上辽东、朝鲜、中南半岛、乌斯藏等，差不多两百个府，这就能安排一百一十二万现有的卫所兵，基本上武将们都能留下。
若是有大战，这些十八九岁的军士押送粮草要比征召的三四十岁的百姓要强太多，而且还不会影响农耕。
假设十八岁服役，那么十年后才二十八岁，正是身强力壮的时候。
预备役实施的十年后，加上正规军退役的，大明随时都能征召千万以上的经过正规训练的军士，这是何等可怕的数据。
至于说现在太平了，百姓们不愿意去服兵役的，这些都不是事儿，随便一道政令都行，诸如经商限制、读书限制、减免赋税、贷款优惠等等条件。
即便没有这些，管吃管住两年，出来找工作优先，还有十两银子以上的退伍费，在家两年能存十两吗？
至少目前阶段来看，只要政策实施，百姓们没有拒绝的道理。
“这里面有很多的问题值得你们深思，诸如多少岁开始服役、每年什么时间征兵、退伍费的标准、各兵种是否一致，
服役期间是否允许探亲、若是参军人数太多采取什么标准录取、若是自愿服役后又后悔了怎么处理……等等一系列的问题，都得考虑清楚。”
“臣等明白！”
洪承畴立刻回应：“陛下放心，臣等会和众将商议，也会去军中和民间询问军士和百姓们的想法，争取平衡各方想法。”
“如此最好！”
崇祯点了点头，端起茶杯轻
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