大小不等的礓石，用石硪夯打。
上一层则是路土碾压层，厚度为一尺左右，也是夯实，再上一层则是自然堆积层，厚度在一尺到两尺之间，最上层为耕土，厚度依旧是一尺左右。
最上层的耕土则是采用熟土筑路技术，工匠们将生土碾碎后焚烧，再拌上石灰、黏土和沙子，最后将煮烂的糯米浆汁倒入，组成了三合土灰浆。
这种灰浆强度更大、韧性更好，还具备优良的防水性能。
为了防止长草，工匠们在里面掺杂了掺入盐、碱，所以秦直道上基本是没有杂草的。
为了让四层土结合在一起，在筑造的过程中用拐子打拐眼，穿透四层，用会浆粘和。
这个技术对我们来说也不算难，难的是第二项，所需银子。”
说到这里，毕自严眉头紧锁，额头青筋微微跳动显示着内心的不平静：“修桥铺路对百姓是利好的，哪怕是免费，只要有口饭吃，百姓们也会相应号召的。
秦直道才一千四百余里，可我大明算上辽东和朝鲜已经确定的县城就有一千七百余座了，再算上中南半岛等等，至少两千座。
民间有话‘县搭县，四十半’，也就是说大明县城之间的距离基本在四十里左右，远点的在百里以上，府与府之间的距离在三百五十里左右。
而一座县城按照东南西北四个方向算的话，那就是要修四条路，按这个算的话，至少、至少……二十万里以上。
以秦直道宽七十米和建造技术、所需物资等等，没有千万两、历时十年是绝对做不下来的。
更关键的是这里面需要加入糯米汁浆，人都没得吃了，还要修路，这怎么看都不合适。
可我们马上就要修三大运河、新农村、科举改制、疏浚运河和五大河道、应对西北大灾等等，
即便是我们国库还有银子、商贸还有大量的商税，但几项大工程搞下来，财政也是捉襟见肘。
而且这些大工程动则都是数万、数十万的劳力，百姓们能不能理解都是个事儿。
臣不是反对修缮官道，但臣建议晚个三五年，等到百姓修养生息几年时间，等一项工程完善了，让百姓看到利大于弊的时候，信心增加，在持续推进。”
崇祯先是点了点头，而后摇了摇头：“毕爱卿，你说的对，但你有几点没有考虑到。”
“请陛下教诲！”
“首先，朕问问你，陕西那边的大旱朝廷怎么应对？是施粥让百姓们坐等大旱过去？还是怎么办？
施粥需要多少粮食
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