船舱内潮湿闷热，海浪拍打船舷的声响不绝于耳。朱慈烺靠在舱壁上，胃里一阵阵翻腾。他已经在这艘船上待了三天，却始终无法适应这种颠簸感。
“千岁爷，要不要喝些姜汤？”一旁的小太监轻声询问。
朱慈烺摆了摆手，示意他退下。此时的他，正专注地听着苏观生的汇报。
“千岁爷，登莱二府的情况比想象中还要复杂。”苏观生也是脸色苍白，冷汗直冒，显然也不太适应海上颠簸。他用手帕擦了擦额头，继续说道：“这里的势力盘根错节，牵一发而动全身。”
朱慈烺揉了揉太阳穴，眉头微皱：“说说具体情况。”
“登莱二府下辖两州九县五营，还有一个备倭都司府。”苏观生顿了顿，“最棘手的是这五营下的七个卫所。”
“怎么说？”朱慈烺来了兴趣，身子微微前倾。
苏观生叹了口气，语气中带着几分无奈：“大明建国初期，这五营能拉出四万大军。如今虽然兵马荡然无存，但指挥使、千户等官员却越来越多。每个卫所都有十多个指挥之家，千户之家更是不计其数。”
他停顿片刻，继续道：“这些军籍士大夫中，不乏进士举人出身。他们与地方官员互相勾结，形成了一张巨大的利益网。”
船身突然剧烈晃动，舱内几人都踉跄了一下。朱慈烺扶住桌案，强忍着不适：“那你这一个月来，都做了些什么？”
“下官能力有限。”苏观生小心翼翼地回答，“只修缮了海州府城和水城城墙，又募了三千壮丁为巡标。另外从朝鲜购入三百支火铳，总共花了不到五万两银子。”
朱慈烺听到这里，不由得冷笑。大明朝居然要从属国购买火器，这何尝不是一种莫大的讽刺？
一旁始终保持沉默的李岩突然开口，一张俊脸上带着浅浅笑意：“苏抚台只顾着经营海州一地，却忽视了整个登莱。”
这话说得太直白，让苏观生不禁皱起了眉头：“那不知军师有何妙计？”
“减免赋税、征兵和土地分配。”李岩竖起三根手指，语气平静而坚定。
“哼，这不就是流寇那一套吗？”苏观生冷哼一声，眼中闪过一丝不屑。
李岩摇头：“不同。我说的是先免赋，再募兵，最后均田，而且只针对卫所，不涉及民田。”
朱慈烺双眼一亮：“详细说说。”
“五营有三百万亩土地，至少三十万人口。”李岩胸有成竹地说道，“若能掌握这些，就能拉出三万精兵。先免去卫所
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